Постановление № 5-43/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-43/2018

Дело №5-43/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Быково

Волгоградская область 05 июля 2018 года

Судья Быковского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: Волгоградская область, р.п. Быково, улица Куйбышева, дом №1, ФИО1,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

должностного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, владеющей русским языком, в переводчике не нуждающейся, без миграционного учёта, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

28.06.2018 года в 10.00 часов по адресу: <адрес> при проверке документов у иностранной гражданки, установлено, что гражданка <адрес> ФИО2 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно: гражданка <адрес> ФИО2 со своими малолетними детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданами <адрес>, после аннулирования 18.07.2012г. ранее выданного УФМС России по Волгоградской области разрешения на временное проживание № от 24.03.2010г. с 03.08.2012г. по 04.08.2017г., а всего 1827 суток, находилась незаконно на территории РФ, не имея каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из России, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, с протоколом согласна, в услугах адвоката, переводчика не нуждается. Возражала против административного выдворения за пределы РФ, поскольку в Российской Федерации проживают её дети: ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также её супруг, который является гражданином Российской Федерации. Все вместе они проживают по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 просил привлечь ФИО7 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Выслушав правонарушителя, должностное лицо, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьёй 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 28.06.2018 года в 10.00 часов по адресу: <адрес> при проверке документов у иностранной гражданки, установлено, что гражданка <адрес> ФИО2 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно: гражданка <адрес> ФИО2 со своими малолетними детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданами <адрес>, после аннулирования 18.07.2012г. ранее выданного УФМС России по Волгоградской области разрешения на временное проживание № от 24.03.2010г. с 03.08.2012г. по 04.08.2017г., а всего 1827 суток, находилась незаконно на территории РФ, не имея каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из России, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от 28.06.2018 года, копией паспорта ФИО2, копией уведомления о прибытиии, копией миграционной карты, сведениями «Территроия», сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями СПО «Мигрант-1», объяснением ФИО2, справкой о результатах проверки в ОСК, инспектора ОВМ отдела МВД России по Быковскому району от 28.06.2018г., рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Быковскому району от 28.06.2018г.

Оценив указанные доказательства в совокупности, судья находит, что вина ФИО2 доказана. Её действия квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 проживает на территории Российской Федерации совместно с несовершеннолетними детьми: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и мужем ФИО6, гражданином РФ, по адресу: <адрес>, что следует из объяснений правонарушителя, копий свидетельств о рождении детей, копии свидетельства о заключении брака (л.д. 12-14).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается – признание ФИО2 своей вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения; данные о личности правонарушителя, её имущественное положение; отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, в связи с чем, считает необходимым, в соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть ФИО2 наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.10, 18.8, 27.1, 29.9, 29.10, 32.2, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Быковскому району), КПП 340201001, ИНН <***>, ОКТМО 18604000, счет 40101810300000010003, наименование банка Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 18811640000016022140, идентификатор 18811349990077503161.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копия квитанции, подтверждающей оплату административного штрафа, предоставляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья-подпись ФИО1

Копия верна. Судья: