Решение № 2-962/2017 2-962/2017~М-606/2017 М-606/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-962/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.И.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, об обжаловании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Т.И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, об обжаловании решения, возложении обязанности.

В обоснование иска истец указала, что решением № от 01.02.2017г. Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в части истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключены из подсчета страхового стажа за осуществление <данные изъяты> периоды:

с 03.01.1994г. по 15.01.1994г., с 01.08.1994г. по 20.08.1994г., с 16.01.1995г. по 26.01.1995г., с 28.07.1995г. по 27.08.1995г., с 22.01.1996г. по 02.02.1996г., с 27.07.1996г. по 25.08.1996г., с 13.01.1997г. по 08.02.1997г., с 09.06.1997г. по 01.07.1997г., с 01.12.1997г. по 30.12.1997г., с 04.05.1998г. по 30.06.1998г. – нахождение в учебных отпусках;

с 15.10.2007г. по 27.10.2007г., с 10.12.2007г. по 22.12.2007г., с 24.10.2011г. по 29.10.2011г., с 24.09.2012г. по 29.09.2012г., с 08.10.2012г. по 13.10.2012г., с 14.01.2013г. по 19.01.2013г., с 24.02.2014г. по 01.03.2014г. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Истец считает, что данным решением ответчик нарушает право истца на назначение пенсии и создает препятствия к осуществлению её права.

В связи с изложенным, истец просила: признать незаконным решение № от 01.02.2017г. Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключении из подсчета страхового стажа за осуществление <данные изъяты>

с 03.01.1994г. по 15.01.1994г., с 01.08.1994г. по 20.08.1994г., с 16.01.1995г. по 26.01.1995г., с 28.07.1995г. по 27.08.1995г., с 22.01.1996г. по 02.02.1996г., с 27.07.1996г. по 25.08.1996г., с 13.01.1997г. по 08.02.1997г., с 09.06.1997г. по 01.07.1997г., с 01.12.1997г. по 30.12.1997г., с 04.05.1998г. по 30.06.1998г. – нахождение в учебных отпусках;

с 15.10.2007г. по 27.10.2007г., с 10.12.2007г. по 22.12.2007г., с 24.10.2011г. по 29.10.2011г., с 24.09.2012г. по 29.09.2012г., с 08.10.2012г. по 13.10.2012г., с 14.01.2013г. по 19.01.2013г., с 24.02.2014г. по 01.03.2014г. - нахождение на курсах повышения квалификации;

обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в подсчет страхового стажа истца за осуществление <данные изъяты>:

с 03.01.1994г. по 15.01.1994г., с 01.08.1994г. по 20.08.1994г., с 16.01.1995г. по 26.01.1995г., с 28.07.1995г. по 27.08.1995г., с 22.01.1996г. по 02.02.1996г., с 27.07.1996г. по 25.08.1996г., с 13.01.1997г. по 08.02.1997г., с 09.06.1997г. по 01.07.1997г., с 01.12.1997г. по 30.12.1997г., с 04.05.1998г. по 30.06.1998г. – нахождение в учебных отпусках;

с 15.10.2007г. по 27.10.2007г., с 10.12.2007г. по 22.12.2007г., с 24.10.2011г. по 29.10.2011г., с 24.09.2012г. по 29.09.2012г., с 08.10.2012г. по 13.10.2012г., с 14.01.2013г. по 19.01.2013г., с 24.02.2014г. по 01.03.2014г. - нахождение на курсах повышения квалификации,

и назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты первичного обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда России – с 28.11.2016г.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседаниене явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не заявил.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. «м» п.1 Постановления №665 от 16.07.2014г. Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, - осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностейи учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;«Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу летв связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школахи других учреждениях для детей, и Правил исчислениясроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах идругих учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001 г. включительно;Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета -соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 гласит: периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке начиная с 01.09.2000 г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В судебном заседании установлено, что решением № от 01.02.2017г. Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в части истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключены из подсчета страхового стажа за осуществление <данные изъяты> периоды:

с 03.01.1994г. по 15.01.1994г., с 01.08.1994г. по 20.08.1994г., с 16.01.1995г. по 26.01.1995г., с 28.07.1995г. по 27.08.1995г., с 22.01.1996г. по 02.02.1996г., с 27.07.1996г. по 25.08.1996г., с 13.01.1997г. по 08.02.1997г., с 09.06.1997г. по 01.07.1997г., с 01.12.1997г. по 30.12.1997г., с 04.05.1998г. по 30.06.1998г. – нахождение в учебных отпусках;

с 15.10.2007г. по 27.10.2007г., с 10.12.2007г. по 22.12.2007г., с 24.10.2011г. по 29.10.2011г., с 24.09.2012г. по 29.09.2012г., с 08.10.2012г. по 13.10.2012г., с 14.01.2013г. по 19.01.2013г., с 24.02.2014г. по 01.03.2014г. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Страховой стаж за осуществление педагогической деятельности для детей составил 24 года 3 месяца 29 дней.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагается правовая определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, последняя 01.09.1990г. был назначена на должность <данные изъяты> СШ №.

25.08.1998г. истец была уволена в порядке перевода в ВШ №.

Таким образом, в периоды нахождения в учебных отпусках с 03.01.1994г. по 15.01.1994г., с 01.08.1994г. по 20.08.1994г., с 16.01.1995г. по 26.01.1995г., с 28.07.1995г. по 27.08.1995г., с 22.01.1996г. по 02.02.1996г., с 27.07.1996г. по 25.08.1996г., с 13.01.1997г. по 08.02.1997г., с 09.06.1997г. по 01.07.1997г., с 01.12.1997г. по 30.12.1997г., с 04.05.1998г. по 30.06.1998г., истец работала в должности <данные изъяты> СШ №г.<адрес>.

Суд учитывает, что периоды работы истца с 01.09.1990г. по 15.06.1993г., с 11.07.1993г. по 02.01.1994г., с16.01.1994г. по 31.07.1994г., с 21.08.1994г. по 15.01.1995г., с 27.01.1995г. по 27.07.1995г., с 28.08.1995г. по 21.01.1996г., с 03.02.1996г. по 26.07.19996г., с 26.08.1996г. по 12.01.1007г. с 09.02.1997г. по 08.06.1997г.,с 02.07.1997г. о 30.11.1997г., с 31.12.1997г. по 03.05.1998г., с 01.07.1998г.. по 25.08.1998г. в должности <данные изъяты> СШ №г<адрес> были включены в подсчет страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

По результатам обучения истцу был выдан диплом <данные изъяты> № от 11.06.1998г. с присвоением квалификации <данные изъяты>».

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, о включении периодов нахождения в учебных отпусках с 03.01.1994г. по 15.01.1994г., с 01.08.1994г. по 20.08.1994г., с 16.01.1995г. по 26.01.1995г., с 28.07.1995г. по 27.08.1995г., с 22.01.1996г. по 02.02.1996г., с 27.07.1996г. по 25.08.1996г., с 13.01.1997г. по 08.02.1997г., с 09.06.1997г. по 01.07.1997г., с 01.12.1997г. по 30.12.1997г., с 04.05.1998г. по 30.06.1998г., в страховой стаж за осуществление <данные изъяты>.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Рассматривая периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 15.10.2007г. по 27.10.2007г., с 10.12.2007г. по 22.12.2007г., с 24.10.2011г. по 29.10.2011г., с 24.09.2012г. по 29.09.2012г., с 08.10.2012г. по 13.10.2012г., с 14.01.2013г. по 19.01.2013г., с 24.02.2014г. по 01.03.2014г., суд приходит к выводу, как следует из записей в трудовой книжке истца, последняя с 10.02.1999г. назначена на должность <данные изъяты> СШ№ <адрес>, 04.01.2003г. МУО СШ№ переименована в МОУ СОШ№, 08.09.2011г. МОУ СОШ № переименована в МБОУ <адрес> СОШ №. Таким образом, все периоды указанные как курсы повышения квалификации, истец работала в должности учителя истории в средней школе.

Суд принимает во внимание, что периоды работы с 28.10.1007г. по 09.12.2007г., с 23.12.2007г.по 14.08.2011г., с 28.08.2011г. по 23.10.2011г., с 30.10.2011г. по 23.09.2012г., с 30.09.2012г. по 07.10.2012г. с 14.10.2012г. по 13.01.2013г., с 20.01.2013г. по 23.02.2014г., с 02.03.2014г. по 30.09.2016г. включены в подсчет страхового стажа истца за осуществление <данные изъяты> в учреждениях для детей.

Суд также учитывает, что указанные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подтверждаются также справкой МБОУ <адрес> СОШ № от 27.02.2017г. №, свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, равно как и нахождения в учебных отпусках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации является незаконным, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о включении указанных периодов в страховой стаж истца за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Таким образом, учитывая включаемые судом указанные периоды работы, страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, истца составил 25 лет 2 месяца 7 дней, что позволяет назначить истцу досрочную страховую пенсию согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.2 ст.22 указанного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, истец обратился в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении пенсии 28.11.2016г., соответственно, суд, принимая решение об удовлетворении требования истца в части назначения досрочного назначения страховой пенсии считает обоснованным назначить пенсию с даты обращения истца территориальный орган Пенсионного Фонда РФ - с 13.01.2017г.

Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску Т.И.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, об обжаловании решения, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 01.02.2017г. Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключении из подсчета страхового стажа за осуществление <данные изъяты>:

с 03.01.1994г. по 15.01.1994г., с 01.08.1994г. по 20.08.1994г., с 16.01.1995г. по 26.01.1995г., с 28.07.1995г. по 27.08.1995г., с 22.01.1996г. по 02.02.1996г., с 27.07.1996г. по 25.08.1996г., с 13.01.1997г. по 08.02.1997г., с 09.06.1997г. по 01.07.1997г., с 01.12.1997г. по 30.12.1997г., с 04.05.1998г. по 30.06.1998г. – нахождение в учебных отпусках;

с 15.10.2007г. по 27.10.2007г., с 10.12.2007г. по 22.12.2007г., с 24.10.2011г. по 29.10.2011г., с 24.09.2012г. по 29.09.2012г., с 08.10.2012г. по 13.10.2012г., с 14.01.2013г. по 19.01.2013г., с 24.02.2014г. по 01.03.2014г. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить:

в подсчет страхового стажа за осуществление <данные изъяты>:

с 03.01.1994г. по 15.01.1994г., с 01.08.1994г. по 20.08.1994г., с 16.01.1995г. по 26.01.1995г., с 28.07.1995г. по 27.08.1995г., с 22.01.1996г. по 02.02.1996г., с 27.07.1996г. по 25.08.1996г., с 13.01.1997г. по 08.02.1997г., с 09.06.1997г. по 01.07.1997г., с 01.12.1997г. по 30.12.1997г., с 04.05.1998г. по 30.06.1998г. – нахождение в учебных отпусках;

с 15.10.2007г. по 27.10.2007г., с 10.12.2007г. по 22.12.2007г., с 24.10.2011г. по 29.10.2011г., с 24.09.2012г. по 29.09.2012г., с 08.10.2012г. по 13.10.2012г., с 14.01.2013г. по 19.01.2013г., с 24.02.2014г. по 01.03.2014г. - нахождение на курсах повышения квалификации,

и назначить Т.И.В. досрочную страховую пенсию с даты обращения – с 28.11.2016г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.05.2017г.

Судья А. А. Аршба