Постановление № 5-114/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 5-114/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ город Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Чубаркин М.М.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Беларусь, уроженца Республики Беларусь, <адрес>, д.Буевшина, проживающего (зарегистрированного) по адресу: 210029, <адрес>, паспорт гражданина Республики Беларусь: номер: №, орган выдавший: MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, место работы: SIA «LOGISTIK TRANSPORT», водитель,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 30 минут, на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению въезд в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство марки «SCANIA», государственный регистрационный знак №, VIN: №, с полуприцепом марки «SCHMITZ», государственный регистрационный знак №, VIN: №, под управлением гражданина Республики Беларусь ФИО1 При таможенном контроле гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, не сообщил. В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №). В результате таможенного досмотра установлено, что на нижнем спальном месте находится незадекларированный по установленной форме товар:

1. кофе молотый, в герметичной упаковке с маркировкой: «Dallmayr prodomo, MIT QUALITATSGARANTIE, feinster Spitzenkaffee schonend spezialveredelt, 100% ARABICA, GERMANY, MIX Papler aus verantwor-tungsvollen Quellen 500g» и иной информацией на иностранном языке. Всего 90 упаковок;

2. кофе молотый, гранулированный, в стеклянной прозрачной банке с маркировкой на этикетке: «Dallmayr GOLD aromatisch und fein, 200g, Germany» и иной информацией на иностранном языке. Всего 3 банки;

3. кофе молотый, гранулированный, в стеклянной прозрачной банке с маркировкой на этикетке: «JACOBS KRONUNG, 200G, JDE, The Netherlands» и иной информацией на иностранном языке. Всего 7 банок.

Всего – 100 шт. Общий вес брутто составил 53,6 кг.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством, гражданином ФИО1 задекларирован не был.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп.1 п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ было принято Решение № о признании перемещаемых через таможенную границу товаров – товарами не для личного пользования.

Согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, перемещаемый товар (кофе) гражданином ФИО1 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров признается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № в отношении гражданина ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола опроса лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 следует, что он вез с собой товар «кофе», который приобрел в магазине в Литве. Чек на данный товар у него не сохранился. Товар вез в Россию, домой, для личного пользования. При прибытии на таможенный пост, он пассажирскую таможенную декларацию не подавал, т.к. не знал и не предполагал, что данный товар нужно декларировать. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества знаком поверхностно. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки, не ознакомился. С вопросом о том, необходимо ли данный товар декларировать, к должностному лицу таможни не обращался. Вину в совершении административного правонарушения он признает, в содеянном раскаивается. Административное правонарушение он совершил в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

Незадекларированный товар, выявленный в ходе таможенного досмотра, признан предметом административного правонарушения.

Незадекларированный товар – «кофе», в количестве – 100 шт., общим весом брутто – 53,6 кг, изъят о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения – на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 86 385 рублей 38 копеек.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Согласно пункту 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Материалами дела установлено, что действий по декларированию товаров гражданином ФИО1 не предпринято.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установленным и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, Решением о неотнесении товара к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

1. кофе молотый, в герметичной упаковке с маркировкой: «Dallmayr prodomo, MIT QUALITATSGARANTIE, feinster Spitzenkaffee schonend spezialveredelt, 100% ARABICA, GERMANY, MIX Papler aus verantwor-tungsvollen Quellen 500g» и иной информацией на иностранном языке. Всего 90 упаковок;

2. кофе молотый, гранулированный, в стеклянной прозрачной банке с маркировкой на этикетке: «Dallmayr GOLD aromatisch und fein, 200g, Germany» и иной информацией на иностранном языке. Всего 3 банки;

3. кофе молотый, гранулированный, в стеклянной прозрачной банке с маркировкой на этикетке: «JACOBS KRONUNG, 200G, JDE, The Netherlands» и иной информацией на иностранном языке. Всего 7 банок.

Всего – 100 шт. Общий вес брутто составил 53,6 кг, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на ответственное хранение согласно акту приема-передачи на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» по адресу: Псковская область, м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: М.М. Чубаркин