Апелляционное определение № 33-3-1366/2026 от 9 февраля 2026 г.

Судья Кайшев А.Е. Дело № 33-3-1366/2026

№ 2-1138/2023

УИД 26RS0020-01-2023-001543-80


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 10.02.2026

Судья Ставропольского краевого суда Быстрова О.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев единолично в апелляционном порядке апелляционную жалобу ответчика администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в лице представителя ФИО2

на определение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25.11.2025 об отказе в отсрочке исполнения решения суда от 30.11.2023

по гражданскому делу по иску прокурора Кочубеевского района, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности поставить на кадастровый учет бесхозяйные гидротехнические сооружения,

установил:

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 30.11.2023 иск – удовлетворен частично. Суд обязал администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в течение 18 месяцев после вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет в органах Федеральной регистрационной службы бесхозяйные гидротехнические сооружения:

- дамбу земляную, ГТС пруда в 3,2 км ЮЗ <адрес>, географические координаты N44°49’23,79’’ E41°45’27,47’’, в границах кадастрового квартала №, длиной по гребню 600 м, шириной по гребню 6 м, находящуюся в удовлетворительном состоянии;

- дамбу земляную, ГТС пруда № в 1,9 км СВ <адрес>, географические координаты N44°45’27,26’’ E41°54’16,32’’, в границах кадастрового квартала №, длиной по гребню 363 м, шириной по гребню 5,5 м, находящуюся в удовлетворительном состоянии;

- дамбу земляную, ГТС пруда № в 1,8 км СВ <адрес>, географические координаты N44°44’57,94’’ E41°54’48,32’’, в границах кадастрового квартала №, длиной по гребню 540 м, шириной по гребню 6 м, находящуюся в удовлетворительном состоянии;

- дамбу земляную, ГТС пруда № в 2,9 км СВ <адрес>, географические координаты N44°45’46,41’’ E41°54’18,63’’, в границах кадастрового квартала №, длиной по гребню 489 м, шириной по гребню 4 м, находящуюся в удовлетворительном состоянии;

- дамбу земляную, ГТС пруда № в 2,9 км СВ <адрес>, географические координаты N44°45’46,41’’ E41°54’18,63’’, в границах кадастрового квартала №, длиной по гребню 439 м, шириной по гребню 8 м, находящуюся в удовлетворительном состоянии,

- дамбу земляную, ГТС пруда 9,8 км СВ <адрес>, географические координаты N44°48’05,29’’ E41°53’30,68’’, в границах кадастрового квартала 26:15:040404, длиной по гребню 128 м, шириной по гребню 1,5 м, верхний перелив осуществляется через стальную трубу диаметром 7000 мм, находящуюся в неудовлетворительном состоянии.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 19.03.2024 решение районного суда от 30.11.2023 оставлено без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда от 10.07.2024 решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 30.11.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.03.2024 оставлены без изменения, кассационные жалобы оставлены без удовлетворения. Отменено приостановление исполнения решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 30.11.2023 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.03.2024.

Ответчик администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 30.11.2023, ссылаясь на то, что в настоящее время проводится работа по проведению конкурсных процедур для заключения муниципального контракта по изготовлению технической документации, для чего необходимо дополнительное время для исполнения решения суда, в связи с чем просит отсрочить исполнение решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 30.11.2023 до 31.05.2026.

Определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25.11.2025 в удовлетворении заявления ответчика администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края об отсрочке исполнения решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 30.11.2023 отказано.

Не согласившись с определением суда от 25.11.2025 ответчиком Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в лице представителя БОИ подана частная жалоба, в которой просит определение отменить как незаконное и необоснованное.

Возражений на частную жалобу не поступило.

Согласно положениям ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба на обжалуемое определение суда рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 4 ст. 333 ГПК частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные ст. 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом (ч. 4 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, руководствуясь ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции пришёл к следующему.

Порядок рассмотрения обозначенного заявления должника установлен ст. 203.1 ГПК РФ, введенной в действие с 01.10.2019, согласно которой вопрос об отсрочке и рассрочке исполнения решения суда рассматривается судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - заявления, подаваемые в суд после принятия итогового судебного акта, рассматриваются в соответствии с процессуальным законодательством, действующим во время их рассмотрения (ч. 3 ст. 1 ГПК РФ).

Согласно ст. 203 ГПК РФ, в редакции, действующей с 01.10.2019 (то есть на дату подачи должником обозначенного заявления и на дату обжалуемого судебного акта), - суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, в действующей редакции, - при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

По смыслу вышеуказанных правовых норм, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер и являться серьезным препятствием к совершению исполнительных действий. Следует учитывать, что, несмотря на то, что отсрочка или рассрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Судом установлено, что решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию Кочубеевского муниципального округа <адрес> в течение 18 (восемнадцати) месяцев после вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет в органах Федеральной регистрационной службы бесхозяйные гидротехнические сооружения: дамбу земляную, ГТС пруда в 3,2 км ЮЗ <адрес>, географические координаты N44°49"23,79" Е41°45"27,47", в границах кадастрового квартала №, длиной по гребню 600 м, шириной по гребню 6 м, находящуюся в удовлетворительном состоянии; дамбу земляную, ГТС пруда № в 1,9 км СВ <адрес>, географические координаты N44°45"27,26" Е41°54"16,32", в границах кадастрового квартала №, длиной по гребню 363 м, шириной по гребню 5,5 м, находящуюся в удовлетворительном состоянии; дамбу земляную, ГТС пруда № в 1,8 км СВ <адрес>, географические координаты N44°44"57,94" Е41°54"48,32", в границах кадастрового квартала №, длиной по гребню 540 м, шириной по гребню 6 м, находящуюся в удовлетворительном состоянии; дамбу земляную, ГТС пруда № в 2,9 км СВ <адрес>, географические координаты N44°45"46,41" Е41°54"18,63", в границах кадастрового квартала №, длиной по гребню 489 м, шириной по гребню 4 м, находящуюся в удовлетворительном состоянии; дамбу земляную, ГТС пруда № в 2,9 км СВ <адрес>, географические координаты N44°45"46,41" Е41°54"18,63", в границах кадастрового квартала №, длиной по гребню 439 м, шириной по гребню 8 м, находящуюся в удовлетворительном состоянии, дамбу земляную, ГТС пруда 9,8 км СВ <адрес>, географические координаты N44°48"05,29" Е41°53"30,68", в границах кадастрового квартала №, длиной по гребню 128 м, шириной по гребню 1,5 м, верхний перелив осуществляется через стальную трубу диаметром 7000 мм, находящуюся в неудовлетворительном состоянии.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 19.03.2024 решение Кочубеевского районного суда от 30.11.2023 оставлено без изменений.

Кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10.07.2024 решение Кочубеевского районного суда от 30.11.2023 и апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 19.03.2024, оставлены без изменений.

Таким образом, решение Кочубеевского районного суда от 30.11.2023 вступило в законную силу 19.03.2024.

24.07.2024 на основании решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 30.11.2023 выдан исполнительный лист №.

Согласно данным с официального сайта УФССП, 31.07.2024 на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края возбуждено исполнительное производство.

Исходя из даты вступления решения в законную силу, срок исполнения решения суда определен до 19.09.2025, который на дату обращения заявителя в суд с настоящим заявлением истек.

В обоснование невозможности исполнения решения суда администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края указала на отсутствие финансирования, на необходимость выделения дополнительных ассигнований из бюджета Ставропольского края.

Суд, отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения, исходил из того, что заявителем не представлено объективных причин, препятствующих более полутора лет не исполнять решение суда, не представлено доказательств того, в чем состоят конкретные затруднения его исполнения, а также какие меры принимаются для его исполнения и что препятствует своевременному исполнению решения суда, при этом суд принял во внимание то, что отсрочка исполнения решения суда приведет к дальнейшим нарушениям нрав и законных интересов неопределенного круга лиц, а нарушение требований по эксплуатации гидросооружения может повлечь за собой наступление тяжелых последствий.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда, поскольку разрешая вопрос с учетом требований действующего законодательства, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 203, 434 ГПК РФ обоснованно отказал должнику в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, поскольку основания для предоставления отсрочки должны носить исключительный характер, отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости и учитывать права взыскателя.

Доводы представителя администрации о том, что в настоящее время проводится работа по проведению конкурсных процедур для заключения муниципального контракта по изготовлению технической документации, для чего необходимо дополнительное время для исполнения решения суда не являются исключительным обстоятельствами и не могут быть отнесены к обстоятельствам, препятствующим исполнению судебного решения.

Перечисленные заявителем обстоятельства не могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку в рассматриваемом случае предоставление отсрочки исполнения судебного акта не будет способствовать установлению баланса интересов.

Вместе с тем, необходимо учесть длительный период неисполнения решения суда, принять во внимание характер защищаемых правоотношений, их значимость, что длительное неисполнение решения суда нарушает права неопределенного круга лиц, может повлечь негативные последствия.

Заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о наличии таких оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, предоставление отсрочки исполнения решения суда повлечет ущемление прав взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которым каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

В Определении от 18.04.2006 N 104-О Конституционный Суд РФ указал, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке ли рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон N 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствия с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участвующих в деле лиц; возможные отсрочка, рассрочка и изменение порядка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав других участников исполнительного производства, однако решение от 30.11.2023, вступившее в законную силу, до настоящего времени не исполнено, суд апелляционной инстанции полагает, что определением суда первой инстанции о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не нарушены принципы судопроизводства, а поэтому определение законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, суд

определил:

Определение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25.11.2025 оставить без изменения, частную жалобу ответчика администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в лице представителя ФИО2 оставить без удовлетворения.

Судья:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.02.2026.