Решение № 12-147/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-147/2019

м/с Лынова М.Ч.

Дело №12-147/2019


РЕШЕНИЕ

г. Уссурийск 14 мая 2019 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

общества с ограниченной ответственностью «XXXX» на постановление мирового судьи судебного участка № 60 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 30 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №60 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 30 июля 2018 г. юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «XXXX» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «XXXX» подана жалоба на указанное постановление, в которой просит об отмене вынесенного постановления, прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах жалобы настаивал по основаниям в ней изложенным.

Суд, выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в период ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX, юридическим лицом обществом с ограниченной ответственностью «XXXX», XXXX, допущено нарушение требований части 1 и части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, выразившееся в нарушении сроков внесения информации в ЕГАИС УД о декларации и сделке с древесиной, которая должна быть представлена в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора отчуждения древесины XXXX по договору на отчуждение древесины №б/н от ДД.ММ.ГГ Информация о сделке с древесинной внесена – ДД.ММ.ГГ, подписана ЕГАИС УД – ДД.ММ.ГГ, в связи с чем был нарушен срок внесения информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины о декларации и сделке с древесиной.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества с ограниченной ответственностью «XXXX» протокола №XXXX об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесением мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении и привлечении юридического лица к административной ответственности.

Между тем, с выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку обстоятельствам привлечения юридического лица к административной ответственности дана неверная правовая оценка.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с частью 4.1 названной статьи в случае неявки лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу ДД.ММ.ГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «XXXX» составлен протокол по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие законного представителя юридического лица.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения общества с ограниченной ответственностью «XXXX»: XXXX.

Следовательно, вся корреспонденция юридическому лицу подлежит направлению по месту его нахождения по указанному адресу.

Между тем, из материалов дела усматривается, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ направлялось в адрес общества с ограниченной ответственностью «XXXX», по адресу: XXXX. (л. д. 9)

Кроме того, следует обратить внимание, что на территории г. Уссурийска отсутствует указанный адрес: XXXX.

При этом в материалах дела нет сведений о направлении уведомления о составлении в указанный день протокола об административном правонарушении по месту регистрации общества с ограниченной ответственностью «XXXX», как предусмотрено частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств, полученных с нарушениями закона.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени составления протокола, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены постановления, в основу которого положен составленный с нарушением требований закона протокол об административном правонарушении.

Кроме того, копия протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ также направлялось в адрес общества с ограниченной ответственностью «XXXX» (л. д. 10), по адресу: XXXX., что не соответствовало юридическому адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия протокола в адрес юридического лица не направлялась.

Указанное нарушение процессуальных требований также является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «XXXX» об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 60 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 30 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 60 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 30 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «XXXX», - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Н.В. Онищук