Решение № 2-147/2017 2-147/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-147/2017

Дело № года
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ город Майский

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Гриненко А.В.,

при секретаре Пилякиной К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика местной администрации г.п.Майский ФИО2,

действующего согласно дов-ти за № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к местной администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском в обоснование, которого указывает, что на основании постановления и.о.главы местной администрации Майского муниципального района КБР № № от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве аренды, был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, № под металлическим гаражом №, сроком на 11 мес., о чем был заключен Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. срок действия Договора продлен по ДД.ММ.ГГГГ. За свой счёт, ею произведено межевание земельного участка, на котором в настоящее время расположен гараж. В 2013г. она обращалась в местную администрацию г.п. Майский Майского муниципального района КБР (далее -Администрация) по вопросу размещения на предоставленном ей в аренду участке, объекта капитального строительства- гаража, в устной форме такое разрешение было дано и металлический гараж был заменен на кирпичный, при этом из администрации приезжала комиссия проверять как идет строительство.

При обращении, в очередной раз, в 2014г. когда в администрацию письменно, ей было предложено явится в Администрацию для подписания Договора аренды сроком на 3 года под размещение капитального гаража. В августе 2014 г. между истцом и администрацией был заключен договор аренды земельного участка, под строительство капитального гаража, однако свой экземпляр Договора она не забрала, а в архиве администрации его копия не сохранилась. В настоящее время у истца отсутствует возможность на законных основаниях ввести объект недвижимости в эксплуатацию, в виду отсутствия Договора аренды земельного участка.

Со ссылкой на положения статей 218, 222 ГК РФ, заявлены вышеуказанные требования.

В судебном заседании истица исковые требования, по изложенным в заявлении доводам, поддержала.

Представитель ответчика местной администрации г.п.Майский муниципального района КБР, не оспаривая доводов, изложенных в исковом заявлении, его разрешение оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит данное заявление обоснованным, а иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом и возникает в силу ст.219 ГК РФ с момента государственной регистрации.

Пунктом 1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В этой связи судом установлено, что ФИО1 на основании постановления и.о. главы местной администрации Майского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: КБР, <адрес> № под металлическим гаражом №, сроком на 11 месяцев, что подтверждается Договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанного момента данный земельный участок находится пользовании и владении ФИО1, что подтверждается прилагаемым к договору актом приема-передачи земельного участка в аренду.

Дополнительным соглашением к договору, заключенным ДД.ММ.ГГГГ., срок действия Договора продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 на предоставленном ей земельном участке, в период действия Договора аренды, закончено строительство объекта недвижимости – гаража №, на земельном участке, отведенном для этих целей, о чём свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка, в котором указано разрешенное использование земельного участка как «для размещения индивидуальных гаражей»,

Из справки начальника Майского РО ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что объект недвижимости – гараж пеплоблочный общей полозной площадью – <данные изъяты> кв.м. находится на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, гараж №.

Судом установлено, что по истечении срока действия договора аренды ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком.

При обращении в местную администрацию г.п. Майский Майского муниципального района КБР, которой были переданы полномочия по распоряжению земельными участками, о продлении договора аренды земельного участка либо его перезаключении, письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено об отказе в продлении срока действия договора ввиду отсутствия регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ

Из письма главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 было предложено явится в администрацию, для подписания Договора под размещение капитального гаража, чем подтверждаются обстоятельства, «устного разрешения» сотрудниками администрации, на строительство гаража.

Согласно абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 N 2 (действовавшего на момент разрешения строительства гаража) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

Между тем, доказательств того, что администрацией городского поселения были совершены действия по истребованию от истца земельного участка по истечению договора аренды и дополнительного соглашения, в судебное заседание не представлено.

В соответствии с п. 9 ч. 25 федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г. говорит о том, что постановка на учет объекта недвижимости, (…), либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации

прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с ч. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно п.п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Согласно ст.222 ГК РФ в редакции, действовавшей на период строительства, самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, причем в силу п.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С момента вынесения, ДД.ММ.ГГГГ постановления №, которое до настоящего времени не отменено, из заключения на строительство гаража от ДД.ММ.ГГГГ выданного архитектором Майского муниципального района КБР, следует, что здание гаража №, расположенного на вышеуказанном участке, построено в соответствии с межевым планом земельно-кадастровой документацией, с соблюдением предельных параметров разрешенного строительства. Эксплуатация гаража не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Указанные, выше, обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод об отсутствии внесудебной возможности легализации объекта завершенного капитального строительства, возведенного ФИО1 на земельном участке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на отсутствие зарегистрированного договора аренды земельного участка, выделение земельного участка, истцу было произведено местной администрацией Майского района в установленном законом порядке в соответствии с положениями ст.30 Земельного кодекса РФ, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которое по настоящее время никем не оспорено, недействительным не признано. Напротив, своими действиями, администрация признавала законность строения, разрешая его строительство и проводя межевание земельного участка.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права, в связи с чем суд находит, что за ФИО3 может быть признано право собственности на возведенный объект незавершенного строительства, поскольку его строительство было осуществлено с согласия ответчиков на выделенном ей земельном участке, строение не нарушает права и интересы третьих лиц, а решение суда о признании права собственности повлечет для истца возможность последующего обращения в администрацию Майского района по вопросу о выкупе земельного участка, занятого строением в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ.

Согласно п.п.3, 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных Приказом ФРС от 07.06.2007 г. № 112, в соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции являются одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО1 к местной администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект завершенного строительства – на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: КБР, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Майский районный суд, с момента вынесения мотивированного решения.

Судья Майского районного суда КБР А.В.Гриненко