Постановление № 5-70/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-70/2019

дело № 5-70/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2019 года г. Мензелинск РТ

Судья Мензелинского районного суда Республики Татарстан Диярова Л.Р., при секретаре Гиззатуллиной Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении

государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Мензелинский сельскохозяйственный техникум»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной проверки должностными лицами Департамента было установлено, что государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Мензелинский сельскохозяйственный техникум», осуществляет образовательную деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований:

В нарушение пп. «б» п. 6, п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 в Организации:

-отсутствуют документы, подтверждающие законное использование открытого стадиона широкого профиля с элементами полосы препятствий. Представленный договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом (стадионом) заключен без согласия собственника имущества - Муниципального образования «Мензелинский муниципальный район Республики Татарстан» (п.1 ст. 296, ст. ст. 297, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- отсутствует трактородром, необходимый для реализации программы по подготовке специалистов в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по специальности 35.02.05 Агрономия, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 мая 2014 г. N2454;

- отсутствует электромонтажный полигон, предусмотренный федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по специальности 08.02.09 Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 519, на основе которого реализуется программа для групп студентов, принятых на обучение до 01 сентября 2018 года.

В суде представитель государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Мензелинский сельскохозяйственный техникум» по доверенности ФИО1 вину не признала. Пояснила, что в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами были составлены договора о безвозмездном пользовании городского стадиона с целью проведения занятий; договор на использование электромонтажного полигона с Сетевая компания «Нижекамские электрические сети»; договор на автодром для обучающихся по специальности «Агрономия», заключенный с автомобильной школой г.Мензелинск. Данный договор был подписан руководителем автошколы, в настоящее время заключены сетевые договоры с ООО «Электроком» на использование электромонтажного полигона и с ГАПОУ «Сармановский аграрный колледж» на использование трактодрома.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно примечанию к ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 6 "Положения о лицензировании образовательной деятельности", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174, грубым нарушением лицензионных требований и условий является нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 5 указанного Положения.

Согласно пп. "а" п. 5 Положения, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности является наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам.

В судебном заседании установлено, что при проверке представителем ГАПОУ «Мензелинский сельскохозяйственный техникум» были представлены договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом (стадион) без согласия собственника имущества МО «Мензелинский муниципальный район», договор с Сетевой компанией «Нижнекамские электрические сети» на использование электромонтажного полигона, договор с ПОУ «Мензелинская автомобильная школа регионального государственного объединения ДОСААФ» на использование автодрома. После проведения проверки недостатки были устранены, суду представлены договор, заключенный с МО «Мензелинский муниципальный района», на использование стадиона; договор о сетевом взаимодействии с ООО «Электроком» на использование электромонтажного полигона; договор о сетевом взаимодействии, заключенный с ГАПОУ «Сармановский аграрный колледж», на использование трактодрома.

Действия государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Мензелинский сельскохозяйственный техникум» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вина государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Мензелинский сельскохозяйственный техникум» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, лицензией, приказом.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения правонарушения; роль правонарушителя; тот факт, что последствия данного правонарушения не повлекли причинения значительного вреда государственным интересам, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений; правонарушение совершено впервые; у виновного лица не было прямого умысла на совершение правонарушения; действия виновного лица нельзя охарактеризовать как пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей; виновное лицо предприняло разумно необходимые меры, направленные на исполнение законодательно установленных обязанностей; недостатки устранены; специфику деятельности ОУ, характер его финансирования, - суд считает в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ данное деяние малозначительным и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Мензелинский сельскохозяйственный техникум» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, ограничиться в его адрес устным замечанием, производство по административному делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Л.Р. Диярова

Постановление вступило в законную силу ___________2019 года

Судья Л.Р. Диярова