Решение № 12-319/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 12-319/2023

Дело № 12-319/2023

УИД: 91RS0002-01-2023-003058-05


РЕШЕНИЕ

24 июля 2023 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым Уржумова Н.В., рассмотрев в зале суда в <адрес> А), жалобу ФИО1 Алёны ФИО1 на определение начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республики Крым полковника полиции ФИО3 об отклонении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, -

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с жалобой к начальнику ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с определением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым с жалобой, в которой просила суд отменить определение начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить ФИО1 Алёне ФИО1 срок для подачи указанной жалобы в ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>.

Определением судьи Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные материалы по жалобе ФИО1 направлены в Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым по подведомственности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом причины неявки суду не сообщила.

Изучив доводы жалобы и приложенные к жалобе документы, исследовав предоставленные должностным лицом административного органа материалы, послужившие основанием для принятия оспариваемых заявителем актов: постановления от ДД.ММ.ГГГГ и определения от ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с жалобой к начальнику ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено начальником ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о направлении указанного постановления в адрес ФИО1 материалы дела не содержат.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения должностным лицом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ., в отношении ФИО1

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

По смыслу вышеприведенных норм права и толкования Пленума Верховного Суда Российской Федерации привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться должностным лицом, судом, правомочными рассматривать жалобу, уважительными, не представляется возможным.

Признание той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, к каковым, в частности, могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние, уход за тяжело больным членом семьи, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с жалобой.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что ФИО1 лишена возможности привести вышестоящему должностному лицу свои доводы о причинах пропуска ею срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Указанное нарушение права ФИО1, как лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, является существенным, не может быть признано формальным, в связи с чем, определение должностного лица не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - направлению в ЦАФАП ГИБДД МВД по РК для рассмотрения заявленного ходатайства по существу.

В силу п. 2 части первой статьи 30.4 КоАП РФ ходатайства разрешаются на стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, –

р е ш и л :

Определение начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административной правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Алёны ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Алёны ФИО1 возвратить в ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Жалобу ФИО1 Алёны ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Крым в порядке ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ.

Судья Н.В. Уржумова