Постановление № 5-416/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 5-416/2024

Дело № 5-416/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 15 марта 2024 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Милованова Ю.В., рассмотрев единолично в помещении Волжского городского суда Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <...>, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, находясь по адресу: <адрес>Ж, в <...> часов <...> минут "."..г. на баннере, на стеклянной перегородке, посвященном <...>», с изображением мужчин в военной форме, расположенном на остановочном пункте общественного транспорта «Центральный рынок», нанес надпись «НАЦЫСТЫ» перманентным маркером черного цвета, доступную для просмотра неопределенного круга лиц, тем самым совершил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях, в публичной форме подрывал доверие к проведению с согласия Совета Федерации ВС РФ, утвержденного постановлением от 22.02.2022 года № 35-СФ, военной операции по защите граждан ДНР и ЛНР, объявленной решением Президента РФ от "."..г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, так как данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что <...>

Защитник ФИО1 адвокат Луканина И.А. при рассмотрении дела поддержала позицию ФИО1, пояснив, что <...>

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отделения по ИАЗ Управления МВД России по г. Волжскому капитан полиции ФИО2 пояснил, что <...>

Выслушав объяснения явившихся участников по делу, свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст.15 Конституции Российской Федерации в числе прочего закреплено, что граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 87 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации является Президент Российской Федерации.

В силу пункта «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 10.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.2, 2.1 ст.10 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска ил органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

На основании Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 202 года № 71 и № 72 Луганская и Донецкая Народные Республики признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

Постановлением Совета Федерации Федерального собрания РФ № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» от 22 февраля 2022 года дано согласие Президенту Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации на использование Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

24 февраля 2022 года на основании постановления Совета Федерации Федерального собрания № 35-СФ от 22 февраля 2022 года Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, находясь по адресу: <адрес>Ж, в <...> часов <...> минут "."..г. на баннере, на стеклянной перегородке, посвященном <...> с изображением мужчин в военной форме, расположенном на остановочном пункте общественного транспорта «Центральный рынок», нанес надпись «НАЦЫСТЫ» перманентным маркером черного цвета, доступную для просмотра неопределенного круга лиц, тем самым совершил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях, в публичной форме подрывал доверие к проведению с согласия Совета Федерации ВС РФ, утвержденного постановлением от 22.02.2022 года № 35-СФ, военной операции по защите граждан ДНР и ЛНР, объявленной решением Президента РФ от "."..г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, так как данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АВ-34 №... от "."..г., который содержит установленные начальником отделения по ИАЗ Управления МВД России по г. Волжскому капитаном полиции ФИО2 обстоятельства правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол составлен в присутствии ФИО1, которым были разъяснены процессуальные права и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, копия протокола была вручена ФИО1 под роспись в установленном порядке; каких-либо замечаний от ФИО1 по содержанию протокола не поступило, о чем указано в протоколе и имеются подписи; также имеется объяснений ФИО1 о том, что он с нарушением согласен, в содеянном раскаивается, с протоколом ознакомлен;

- рапортом оперативного дежурного дежурной части ОП-2 Управления МВД России по г. Волжскому лейтенанта полиции ФИО3 от "."..г., из которого следует, что в дежурную часть ОП № 2 УМВД России по г. Волжскому поступило сообщение от ФИО4 о том, что <...>

- протоколом осмотра места происшествия от "."..г. по адресу: <адрес>Ж, в ходе которого установлено, что на баннере, на стеклянной перегородке, посвященном <...> с изображением мужчин в военной форме, расположенном на остановочном пункте общественного транспорта «Центральный рынок», имеется надпись «НАЦЫСТЫ» перманентным маркером черного цвета;

- фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от "."..г. и CD-диском с фотографиями и фототаблицей;

- письменными объяснениями ФИО1 от "."..г., в которых ФИО1 показал, что <...>

У судьи нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченными должностными лицами в пределах их компетенции, при исполнении ими государственной функции и в их действиях не усматривается личная заинтересованность в результате рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Осмотренные при рассмотрении административного дела фотоматериалы, показания свидетеля ФИО5, который подтвердил, что объяснения ФИО1 давал добровольно, без принуждения, без угроз, всё изложено со слов ФИО1, им прочитано и подписано добровольно, а также установления места совершения административного правонарушения в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, признаются судьей достоверными, поскольку они полностью согласуются с другими доказательствами, исследованными судьей.

Показания свидетеля ФИО6, матери ФИО1, о том, что <...>.

Показания ФИО1 при рассмотрении дела, изменение позиции к составленному протоколу об административном правонарушении, судья расценивает как право лица, привлекаемого к административной ответственности, а также попытку избежать наказания за совершение административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1 осуществил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в Донецкой и Луганской Народных Республиках в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности на основании решения Верховного главнокомандующего Вооруженными силами Российской Федерации-Президента Российской Федерации.

Вышеуказанные надписи сделаны ФИО1 в доступном для просмотра неопределенным кругом лиц месте, таким образом, данное административное правонарушение является длящимся, так как умысел ФИО1 направлен на длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности не размещать противоправную информацию в общедоступном месте. При этом ФИО1 меры по удалению данных надписей не приняты.

Административно наказуемым деянием по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ являются публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях.

Действия признаются публичными, если они адресованы группе или неограниченному кругу лиц и выражены в любой доступной для них форме (в устной, письменной, с использованием технических средств, в виде выступлений, распространении листовок, демонстрация плакатов и т.п.).

Вопрос о наличии признака публичности действий должен разрешаться судом с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств.

При этом противоправными могут признаваться публичные действия, целью которых является любые действия, направленные на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации.

Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме, заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо сетях общего пользования.

Под дискредитацией понимается умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

Деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, вопреки доводам ФИО1 и его защитника Луканиной И.А., сделанные надписи направлены на подрыв доверия к Вооруженным Силам Российской Федерации, поскольку искажают истинные цели и задачи использования Вооруженных Сил Российской Федерации при проведении специальной военной операции.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий ФИО1 у судьи не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 4 марта 2022 года № 31-ФЗ) публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как указано в ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст.4.2 указанного Кодекса обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное возмещение причиненного ущерба, устранение причиненного вреда и другие обстоятельства, которые могут быть признаны смягчающими.

Каких-либо обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено. Документов, подтверждающих свое материальное положение, наличие иждивенцев, инвалидности, хронических заболеваний ФИО1 суду не представил.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных положениями ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Между тем, "."..г. ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа.

С учетом характера совершенного ФИО1 деяния и его личности, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в максимальном установленном размере.

На основаниии изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия <...> №..., выдан "."..г. отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <...>) рублей.

Административный штраф следует перечислить на расчетный счет 03№... в отделении Волгоград Банка России//Управление Федерального казначейства по <адрес>, ИНН <***>, КПП 343501001, ОКТМО 18710000, БИК 011806101, кор.счет 40№..., код бюджетной классификации (КБК) 18№..., УИН 18№....

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное постановление изготовлено 18 марта 2024 года.

Судья Ю.В. Милованова