Постановление № 5-88/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-88/2018

Материал № 5-88/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июня 2018 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Пронин П.В.,

при секретаре – Кусковой М.С.,

начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП Ленинский УМВД России по <адрес> ФИО1,

с участием переводчика ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвоката Большакова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>, ранее подвергавшегося административному наказанию 05 июня 2018 года Курчатовским районным судом <адрес> (с учётом решения Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО3, являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, то есть по настоящее время находится не законно. Своими действиями ФИО3 нарушил п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, в 2016 году им был получен патент на работу, по истечении срока действия патента, он пересек границу Казахстана и вернулся на территорию Российской Федерации для оформления вида на жительство, но ему было отказано, в связи с запретом на въезд. На территории Российской Федерации у него проживает супруга и малолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации. Он обращался в миграционную службу для оформления вида на жительство, впоследствии он забрал бы свои документы и самостоятельно покинул территорию Российской Федерации.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвокат Большаков И.В. в судебном заседании просил суд при принятии решения руководствоваться только законом и сложившейся судебной практикой. Считает, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, не предоставлено ни одного доказательства, которое могло быть положено в основу решения суда по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушении. Учесть наличие у ФИО3 малолетнего ребенка и супруги, которые являются гражданами Российской Федерации.

Виновность в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в суде, а именно:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что прибыл на территорию РФ в 2016 году с целью постоянного проживания в России, так как на тот момент у него в <адрес> проживала супруга ОСШ, с которой он состоит в браке с 2015 года, она является гражданкой Российской Федерации. В 2017 году у него в <адрес> родился сын. Регистрацию он не смог сделать, так как при постоянном пересечении границы, ему закрыли въезд в РФ, но он не стал покидать Россию, и находился здесь нелегально. ДД.ММ.ГГГГ его остановили сотрудники отдела полиции «Курчатовский», составили протокол и отвезли в районный суд <адрес>, где по постановлению суда вынесли решение о выдворении. Супруга наняла адвоката, который через Челябинский областной суд ДД.ММ.ГГГГ обжаловал решение Курчатовского районного суда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>. Примерно в 18.00 ему сотрудники ЦВС ИГ ГУ МВД России по <адрес> вручили копию решения Челябинского областного суда об изменении постановления Курчатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выезда. Собрав свои вещи, он подошел на КПП, через которое осуществляется вход и выход в ЦВСИГ, и не успев выйти с территории КПП, к нему подошел сотрудник, одетый в форму полиции, предъявив служебное удостоверение, сотрудником оказался начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции «Ленинский» УМВД России по <адрес>. Начальник ему предложил проехать в миграционную службу для составления какого то протокола, после этого его сопроводили до служебного автомобиля. Когда автомобиль тронулся, он спросил для чего его везут в полицию, и что он нарушил, начальник пояснил, что он (ФИО3) находится с 2016 года нелегально. Он (ФИО3) ответил, что он еще не успел выйти из центра, тем самым нарушить режим пребывания иностранных граждан. Вину свою не признает. Не смотря на это он был принудительно доставлен в отдел по вопросам миграции отдела полиции «Ленинский» для составления протокола;

- справкой СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО3;

- копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 совершившего административное правонарушении, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

- постановлением Курчатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

- решением судьи Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение Курчатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 изменено, исключено указание на назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

Кроме того, в судебном заседании были исследованы:

- копия паспорта граждански Российской Федерации ОСШ.

- свидетельство о заключении брака между ФИО3 и ОСШ, запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщение начальника ФСБ России Управления по <адрес> ФИО4, согласно которого в процессе оперативно-служебной деятельности УФСБ России по <адрес> получены данные об оказании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пособнической помощи международной террористической организации «Исламское государство» (организация, запрещённая в Российской Федерации).

В судебном заседании начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП Ленинский УМВД России по <адрес> ФИО1, ходатайство о выдворении иностранного гражданина поддержала, просит принять решение об административном выдворении ФИО3 в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, поместить ФИО3 в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, поскольку ФИО3 находится на территории Российской Федерации незаконно, пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации. Считает, что ФИО3 может скрыться, чем воспрепятствовать его выдворению за пределы Российской Федерации. Самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации ФИО3 не смог бы, так как действие документа удостоверяющего личность ФИО3 закончилось в сентябре 2017 года.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля УКА, пояснила, что она была приглашена в качестве понятой ДД.ММ.ГГГГ в отдел миграционного контроля, где в ее присутствии, а также в присутствии защитника и переводчика, ФИО3 было несколько раз предложено поставить свою подпись в протоколе об административном правонарушении, от подписи ФИО3 отказался. Подтвердила, что при составлении протокола также присутствовали: переводчик, адвокат и ещё одна понятая.

Допрошенная в качестве свидетеля ГИА дала пояснения аналогичные пояснениям УКА

Исследовав доказательства в их совокупности, а также показания ФИО3 в судебном заседании, который вину в совершении административного правонарушения не признал, суд считает, что виновность ФИО3 доказана.

При этом действия ФИО3 были квалифицированы заместителем отдела по вопросам миграции ОП Ленинский УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО5 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, диспозиция которой звучит следующим образом: Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Между тем, как установлено в судебном заседании ФИО3 ранее привлекался в течение года только по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а по ч.1 и ч.2 названной статьи привлечений не имел, таким образом в его действиях повторность отсутствует.

В тоже время, по мнению судьи, в действиях ФИО3 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, суд полагает, что действия ФИО3 необходимо квалифицировать по частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Кроме того, суд расценивает, как техническую описку дату ДД.ММ.ГГГГ составления протокола об административном правонарушении и полагает возможным считать датой его составления ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в судебном заседании было установлено, подтверждалось всеми участками судебного разбирательства, а также показаниями понятых и не оспаривалось самим лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При назначении наказания, суд руководствуется требованиями ст.ст. 3.1, 3.10, 4.1-4.4 КоАП РФ.

Учитывая указанные обстоятельства, а также личность ФИО3, который состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, имеет на иждивении малолетнего ребенка 2017 года, также являющегося гражданином Российской Федерации (данные обстоятельства суд относит к смягчающим), а также учитывая, что ФИО3 не имеет постоянного источника дохода, пренебрегает установленным порядком регистрации иностранных граждан, по сведениям ФСБ России оказывает пособническую помощь международной террористической организации, ранее подвергался наказанию за аналогичное правонарушение (данные обстоятельства суд расценивает, как отягчающие), суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме того, принимая во внимание, что ФИО3 не имеет постоянного источника доходов, а также срок документа удостоверяющего личность ФИО3 истек, то есть ФИО3 не имеет возможности самостоятельно покинуть территорию российской Федерации, суд считает, что ходатайство начальника ОВМ ОП Ленинский УМВД России по <адрес> ФИО6 о содержании ФИО3 до исполнения постановления суда в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> подлежит удовлетворению, а административное выдворение ФИО3, по мнению судьи, следует назначить в форме принудительного выдворения с содержанием до исполнения наказания в виде административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО3, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ФИО3, административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации, с содержанием до исполнения наказания в виде административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Поместить ФИО3, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> для последующего принудительного выдворения.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК РФ по <адрес> (Управление МВД России по <адрес> ОП Ленинский, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 745301001

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010801

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 047501001

Код бюджетной классификации: 18811690040046000140

ОКАТО 75401000000

УИН: 10475016020085972612201747243540

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения и/или получения копии постановления.

Судья П.В. Пронин