Решение № 2-6487/2017 2-6487/2017~М-6547/2017 М-6547/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-6487/2017

Дело №2-6487/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Шостак Р.Н. при секретаре Думилиной В.В..

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Джиоев Г.З.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Элвис Центр» об обязании устранить нарушения,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова обратился в суд с иском, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Элвис Центр» (далее ООО «Элвис Центр») об обязании демонтировать незаконно размещенную систему кондиционирования, установленную на фасаде здания Дворца культуры «Мир» по адресу: <адрес>Б, и информационные вывески, размещенные на крыше данного здания, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова на основании решения межведомственного совещания от 30.05.2017 «Об исполнении законодательства об охране объектов культурного наследия» проведена проверка исполнения требований действующего законодательства об охране объектов культурного наследия. ООО «Элвис Центр» на праве собственности принадлежит здание Дворца культуры «Мир», расположенное по адресу: <адрес>Б, которое является объектом культурного наследия регионального значения. Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. В ходе проведенного осмотра установлено, что на фасаде здания ДК «Мир» расположена система кондиционирования в виде вентиляционных блоков, размещенных на кронштейнах, прикрепленных к стене здания и на крыше здания размещены информационные и рекламные вывески, размещение указанных объектов на здании не согласовано в установленном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Саратова Джиоев Г.З. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчикаЕрмишина Н.В. исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время ООО «Элвис-Центр» заключило договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия с ГАУК «НПЦ», в соответствии с условиями которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить проект организации дополнительного входа, демонтажа системы кондиционирования и размещения информационных надписей на фасаде объекта культурного наследия.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 приспособление объекта культурного наследия для современного использования является одним из видов сохранения объекта культурного наследия.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова на основании решения межведомственного совещания от 30.05.2017 «Об исполнении законодательства об охране объектов культурного наследия» проведена проверка исполнения требований действующего законодательства об охране объектов культурного наследия.

Ответчику ООО «Элвис Центр» на праве собственности принадлежит здание Дворца культуры «Мир», расположенное по адресу: <адрес>Б, которое является объектом культурного наследия регионального значения.

В ходе проверки прокуратурой Ленинского района г. Саратова установлено, что на фасаде здания ДК «Мир», принадлежащего ответчику, расположена система кондиционирования в виде вентиляционных блоков, размещенных на кронштейнах, прикрепленных к стене здания и на крыше здания размещены информационные и рекламные вывески, размещение указанных объектов на здании не согласовано в установленном порядке.

Согласно статьям 44, 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно 2 исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия. Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; муниципальным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона Саратовской области от 04.11.2003 №69- ЗСО «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области», работы по сохранению объектов культурного наследия федерального, регионального значения, а также выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на конкретный вид работ, выдаваемых уполномоченным органом в соответствии с согласованной проектной документацией.

Как следует из ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны: не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Статьей 35.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

Приказом Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от 3 декабря 2015 г. N 47 утвержден «Порядок согласования проекта и размещения вывесок на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия и их территориях в Саратовской области», согласно п. 2.1, 2.4 которого на объектах культурного наследия допустимы к установке и эксплуатации следующие типы и виды знаково информационных конструкций: 1) фасадные вывески; 2) панель-кронштейн; 3) режимные вывески. В целях сохранения объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия запрещается установка на объектах и их территориях рекламных конструкций, в том числе крепление перетяжек на фасадах, крышах и иных конструктивных элементах зданий. Не допускаются: - размещение вывесок, режимных вывесок в виде светодиодных конструкций (табло) типа "бегущая строка"; - размещение вывесок, режимных вывесок на кровлях, балконах, лоджиях, на козырьках объектов, на внешней стороне витрины; - размещение щитовых, баннерных вывесок, световых коробов и т.д. В соответствии с п. 3.1, 3.2, 3.3 Порядка проект размещения вывески на объекте культурного наследия Саратовской области подлежит согласованию с управлением.

Однако, согласование или получение разрешения на установку системы кондиционирования на фасаде ДК «Мир» по адресу: <адрес>Б, а также на размещение на крыше здания информационных и рекламных 4 вывесок Управлением по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области не выдавалось.

Установленная на фасаде здания система кондиционирования в настоящее время эксплуатируется ООО «Элвис Центр» для улучшения температурного состояния помещения, в котором осуществляется предпринимательская деятельность, а также извлекается прибыль.

Эксплуатация системы кондиционирования без разрешения органа в сфере охраны объектов культурного наследия может привести к повреждению фасада, его разрушению и иным неблагоприятным последствиям, что в значительной степени нарушает требования действующего федерального и регионального законодательства по охране объектов культурного наследия, а также приводит к уничтожению объекта культурного наследия и причиняет вред интересам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в лице Саратовской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, и обязании ответчика демонтировать незаконно размещенную систему кондиционирования, установленную на фасаде здания Дворца культуры «Мир» по адресу: <адрес>Б, и информационные вывески, размещенные на крыше данного здания, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом, суд учитывает заключенный ответчиком с ГАУК «НПЦ» договор № ПЗО-2/2017 от 30.03.2017 г. на выполнение научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, вместе с тем, указанный договор не является согласованием или разрешением на установку системы кондиционирования и вывесок на фасаде здания, которое относится к объекту культурного наследия.

В случае недостаточности срока, установленного судом, для устранения нарушений или получения разрешения на установку указанных объектов, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при наличии доказательств невозможности устранения нарушений в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Элвис-Центр» об обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Элвис-Центр» демонтировать систему кондиционирования, установленную на фасаде здания Дворца культуры «Мир» по адресу: <адрес>Б, и информационные вывески, размещенные на крыше здания Дворца культуры «Мир» по адресу: <адрес>Б, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: