Решение № 2-1564/2024 2-1564/2024~М-683/2024 М-683/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-1564/2024

Дело № 2-1564/2024

УИД76RS0013-02-2024-000749-94

Мотивированное
решение изготовлено 09.07.2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2024 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения, изменении даты назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области и с учетом уточнения исковых требований просила признать решение комиссии по назначению и выплате пенсии от 05.10.2023 года незаконным, обязать изменить дату выхода на пенсию согласно наступившему праву выхода, сделать перерасчет как неработающему пенсионеру с учетом пропущенного срока по уважительной причине.

В судебном заседании ФИО1, представитель ФИО2 требования поддержали и пояснили, что в феврале 2022 года при постановке на учет <данные изъяты> сотрудниками было сообщено, что истица является <данные изъяты>, на основании чего был сделан запрос в пенсионный орган посредством портала госуслуг, согласно ответа пенсионного органа указано, что статус <данные изъяты> установлен с 01.01.2019 года, такой статус гражданин получает за 5 лет до выхода на пенсию. Данная информация свидетельствовала о том, что право на пенсию истица приобретет с 01.01.2024 года. В данных разъяснениях отсутствовали сведения о том, что данная дата установлена с даты принятия закона, которым было введено понятие <данные изъяты> Исходя из представленных данных истица обратилась в пенсионный орган позднее даты возникновения права на пенсию, в связи с чем, пенсия была назначена только с 05.10.2023 года. В связи с введением в заблуждение относительно даты выхода на пенсию, решение пенсионного органа подлежит признанию незаконным, дата выхода на пенсию подлежит изменению на дату приобретения права выхода на пенсию, с перерасчетом пенсии как неработающему пенсионеру.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Ярославской области извещенное о дне рассмотрения дела, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 требования не признал и пояснил, что впервые ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 05.10.2023 года. С указанной даты истице была назначена пенсия. Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют стаж не менее 20 лет, при наличии стажа 5 лет пенсия назначается с 53 лет, при наличии стажа 6 лет пенсия назначается с 52 лет. Согласно сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 специальный стаж работы на дату обращения составил более 5 лет, в связи с чем, право на пенсию возникло с даты достижения возраста 53 лет, т.е. с 19.12.2022 года. Ранее 05.10.2023 года Х.Л.В. в пенсионный орган не обращалась, доводы о введении её в заблуждение представленной перепиской являются необоснованными. С заявлениями о разъяснении даты выхода на досрочную пенсию истица в пенсионный орган не обращалась, обращения в пенсионный орган были связаны с введением ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ понятия «предпенсионер», которое дает право на получение налоговых и социальных льгот.

Третье лицо ОАО «Рыбинсккабель» извещенное о дне рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Установлено, что ФИО1 05.10.2023 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 11.10.2023 года № ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости с 05.10.2023 года, с даты обращения за пенсией.

Согласно сведений индивидуального лицевого счета, на момент обращения в пенсионный орган, ФИО1 имела специальный страховой стаж 5 лет 11 месяцев, в специальный стаж не включены периоды с 14.06.2011 года по 16.06.2011 года (без кода особых условий труда), с 19.12.2011 года по 11.01.2012 года (без кода особых условий труда), с 01.11.2013 года по 30.09.2014 года (без кода особых условий труда), периоды работы с 01.12.2011 года по 18.12.2011 года включены в специальный стаж – 16 дней, с 12.01.2012 года по 31.01.2012 года включены в специальный стаж – 9 дней, с 01.01.2013 года по 28.02.2013 года включены в специальный стаж – 19 дней, согласно сведений представленных работодателями <данные изъяты>

С учетом имеющегося специального стажа, право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникло по достижении возраста 53 лет – с 19.12.2022 года.

Поскольку ФИО1 впервые обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости только 05.10.2023 года, ранее за назначением пенсии не обращалась, то оспариваемое решение в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости является законным, основания для изменения даты назначения пенсии и её перерасчета отсутствуют.

Доводы истца о том, что ФИО1 была введена в заблуждение пенсионным органом относительно возможной даты выхода на пенсию, суд находит необоснованными.

Из представленной переписки ФИО1 с пенсионным органом посредством портала Госуслуг установлено следующее, 11.05.2021 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган о предоставлении информации об уменьшении продолжительности периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости (п.2 ч.1 ст.30) с 6 лет 1 месяца 7 дней до 5 лет 11 месяцев 13 дней; 21.02.2022 года ФИО1 обратилась за разъяснениями указав, что при посещении <данные изъяты> ей было сообщено о присвоении ей статуса «предпенсионер».

Из смысла заявлений усматривается, что данные обращения не были направлены на получение информации от пенсионного органа о пенсионных правах истца в части предполагаемой даты выхода на досрочную страховую пенсию по старости. В ответе пенсионного органа на обращение от 21.02.2022 года даны разъяснения Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерациипо вопросам назначения и выплаты пенсий» в части отнесения граждан к лицам предпенсионного возраста, в том числе лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Федеральный закон от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерациипо вопросам назначения и выплаты пенсий» не регулирует порядок назначения и выплаты страховых пенсий, указанным актом внесены изменения в части увеличения срока предпенсионного возраста с двух до пяти лет в Закон Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в целях осуществления мероприятий, способствующих занятости населения, возможности предоставления лицам предпенсионного возраста налоговых льгот и мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствх, со стороны пенсионного органа отсутствуют неправомерные действия, направленные на введение в заблуждение истца ФИО1 в части возможной даты выхода на досрочную страховую пенсию по старости.

Также не может быть поставлено в вину пенсионному органу разные сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части продолжительности стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Обязанность по внесению сведений, для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (корректировка сведений), а также ответственность за достоверность данных сведений возложена на работодателей (страхователей) в силу требований статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования доступны зарегистрированным гражданам посредством портала Госуслуг, а также могут быть представлены бесплатно при обращении в пенсионный орган.

Согласно статье 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Истцу ФИО1 сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования были известны, истцом были получены сведения по состоянию на 13.12.2019 года (с отражением продолжительности стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости 6 лет 1 месяц 7 дней), а также по состоянию на 01.04.2021 года (с отражением продолжительности стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости 5 лет 11 месяцев 13 дней), заявлений от истца об исправлении сведений индивидуального лицевого счета не поступало.

Учитывая изложенное, требования истца о признании незаконным решения по назначению и выплате пенсий от 05.10.2023 года, изменении даты выхода на пенсию, перерасчете пенсии как неработающему пенсионеру не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.