Решение № 2-243/2024 2-243/2024~М-148/2024 М-148/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-243/2024

Дело № 2-243/2024

УИД № 69RS0004-01-2024-000356-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Селянкиной А.А.

при секретаре судебного заседания Балан М.С.

с участием старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Корниловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области к ФИО1 о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация ЗАТО Озерный Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованиями о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и о возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 03 сентября 2008 года № 98 нанимателю ФИО1 предоставлена квартира по адресу: ... на время трудовых отношений в ВГУП «75 АРЗ» МО РФ (в настоящее время – АО «Спецтехника»). Указанная квартира является муниципальной собственностью и включена в число служебных. ФИО1 уволен 16 ноября 2022 года по инициативе работника. Администрацией ЗАТО Озерный неоднократно направлялись ответчику уведомления об освобождении и сдаче жилого помещения. По настоящее время ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении, добровольно с регистрационного учета не снимается и не сдает служебную квартиру в установленном порядке. По состоянию на 28 февраля 2024 года ответчик на учете в администрации ЗАТО Озерный на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 35, 93, 100, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать ФИО1 прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ... в связи с прекращением трудовых отношений; выселить ответчика из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; возложить на ответчика обязанность сдать данное жилое помещение в установленном порядке в соответствии с Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» и постановлением администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 18 мая 2015 года № 211 «Об утверждении Порядка сдачи жилого помещения и Порядка выдачи справки о сдаче жилого помещения», а также снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Истец администрация ЗАТО Озерный Тверской области в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором заявленные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по месту его регистрации, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», что в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о его надлежащим извещении о времени и месте судебного заседания.

Прокурор Корнилова Н.В. в своем заключении по делу полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский», УМВД России по Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили.

Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Положениями статьей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и т.д.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Статьями 92, 93, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы.

В соответствии со статьей 100, 101 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно статье 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Статьями 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 4 Закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами, в части, не урегулированной жилищным законодательством, устанавливается представительным органом закрытого административно-территориального образования по согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования.

На территории ЗАТО Озерный Тверской области действует Положение «О порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда ЗАТО Озерный Тверской области», утвержденное Решением Думы ЗАТО Озерный Тверской области от 21 февраля 2012 года № 7.

Пунктами 34, 35 указанного Положения предусмотрено, что срок договора найма служебного жилого помещения определяется сроком трудовых отношений. В случае расторжения договора найма служебного жилого помещения гражданин и совместно проживающие с ним члены их семей обязаны в течение 30 дней освободить занимаемые им служебное жилое помещение в порядке, определяемом постановлением администрации ЗАТО Озерный.

Согласно подпункту «к» пункта 10 Приказа Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения наниматель обязан, в том числе, при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При расторжении или прекращении договора найма наниматель обязан освободить жилое помещение и сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке, что предусмотрено подпунктами 11 и 12 пункта 7 Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Постановлением администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 18 мая 2015 года № 211 утвержден Порядок сдачи жилого помещения и Порядок выдачи справки о сдаче жилого помещения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., распоряжением главы администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 11 июля 2008 года № 218 включена в число служебных жилых помещений и с 26 января 2018 года является собственностью муниципального образования ЗАТО Озерный Тверской области.

На основании договора найма служебного жилого помещения от 03 сентября 2008 года № 98 нанимателю ФИО1 предоставлена квартира по адресу: ..., в связи с заключением трудового договора, на время работы в ФГУП «75 АРЗ» МО РФ.

В соответствии с соглашением о внесении изменений в договор № 98 от 03 сентября 2008 года служебного найма жилого помещения от 29 ноября 2011 года пункт 3 радела 1 договора дополнен указанием на сына Ф.А.Э., ДАТА рождения.

В спорном жилом помещении с 10 сентября 2008 года по настоящее время зарегистрирован и проживает ответчик ФИО1 что подтверждается лицевым счетом № <***>, справками МКУ «АТС ЗАТО Озерный» № 772 от 28.02.2024 и № 442 от 31.01.2024, № 1071 от 27.03.2024 и сведениями УВМ УМВД России по Тверской области от 11 марта 2024 года.

Сын Ф.А.Э., ДАТА рождения, был зарегистрирован в п. Озерный по вышеуказанному адресу с рождения, перерегистрация 11.07.2013 на .... 22.01.2015 выписан в ..., прибыл в п. Озерный 17.09.2015 по 17.09.2021 с выпиской ....

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ФГУП «75 АРЗ» МО РФ является правопредшественником АО «Спецтехника».

На основании приказа временного генерального директора АО «Спецтехника» С.Д.А. от 16 ноября 2022 года №... ФИО1 уволен по собственному желанию 16 ноября 2022 года по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В этой связи истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись требования об освобождении и сдаче занимаемого жилого помещения (22.08.2023, 26.09.2023), которые в установленные сроки ответчиком не исполнены.

Согласно информации ФГАУ «Росжилкомплекс» от 18 апреля 2024 года ФИО1 не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; жилым помещением или субсидией на приобретение жилья не обеспечивался.

Как следует из информации ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» от 24 апреля 2024 года, ФИО1 на военную службу не призывался.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 в установленном законом порядке был вселен в спорное жилое помещение, предоставленное истцом на период трудовых отношений с ФГУП «75 АРЗ» МО РФ.

Спорная квартира является служебным жилым помещением, предоставленным ответчику для временного проживания на период трудовых отношений.

16 ноября 2022 года трудовые отношения между ФИО1 и АО «Спецтехника» ( ранее - ФГУП «75 АРЗ» МО РФ) прекращены. В связи с увольнением ответчика договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие.

Вместе с тем, ответчик продолжает занимать служебную квартиру, сохраняя в ней регистрацию. Доказательств исполнения установленных вышеуказанных правовых норм об освобождении жилого помещения ответчиком не представлено.

ФИО1 на учете в администрации ЗАТО Озерный Тверской области в качестве нуждающегося на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоит, что следует из справки администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 28 февраля 2024 года № 154, к категории граждан, определенных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не относится, в связи с чем, не имеет законных оснований для проживания на спорной жилой площади, а также для предоставления ему иного жилого помещения.

Доказательств наличия законных оснований для проживания в спорном жилом помещении, равно как и доказательств, свидетельствующих о возможности сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком в материалы дела не представлено.

При этом судом разъяснялось ответчику его право представить такие доказательства, однако извещение было возвращено в суд за истечением срока хранения (л.д. 133-134). Данные обстоятельства, в силу положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, свидетельствуют о надлежащем извещении ответчика о судебном разбирательстве. Кроме того, о наличии настоящего спора ответчику было достоверно известно, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление о вручении судебной корреспонденции, содержащей копию искового заявления и определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству. (л.д. 102).

С учетом установленных обстоятельств, суд признает ответчика прекратившим право пользования занимаемым жилым помещением в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения и выселяет ответчика из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Пунктами 31 и 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок.

В силу прямого указания об этом в законе признание ФИО1 прекратившим право пользование жилым помещением, является основанием для снятия его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Требование истца о возложении на ответчика ФИО1 обязанности сдать занимаемое служебное жилое помещение в порядке, установленном Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» и постановлением администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 18 мая 2015 года № 211 «Об утверждении Порядка сдачи жилого помещения и Порядка выдачи справки о сдаче жилого помещения» также законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 336.36 и подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

Государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, учитывая положения п/п 3 п. 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования Бологовский муниципальный округ Тверской области в размере 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области к ФИО1 о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДАТА рождения, прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Выселить ФИО1, ДАТА рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1, ДАТА рождения, сдать служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ... в порядке, установленном Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» и постановлением администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 18 мая 2015 года № 211 «Об утверждении Порядка сдачи жилого помещения и Порядка выдачи справки о сдаче жилого помещения».

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДАТА рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

Взыскать с ФИО1, ДАТА рождения, государственную пошлину в бюджет муниципального образования Бологовский муниципальный округ в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 мая 2024 года.

Председательствующий судья А.А. Селянкина