Решение № 2-745/2018 2-745/2018~М-741/2018 М-741/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-745/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.,

при секретаре Бурцевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

установил:

администрация МО «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области обратилась в суд к ответчику с исковым заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков, в котором просит суд признать право муниципальной собственности на 1\690 земельную долю земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу ФИО1 <адрес> на землях бывшего колхоза «Рассвет», ранее принадлежавшую ШАС, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены администрация МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области и Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области.

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области.

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечена ФИО2.

Представитель истца администрации муниципального образования «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Ходатайство об отложении рассмотрения гражданского дела в связи с невозможностью явиться в суд по уважительным причинам, от них не поступали.

В соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчиков.

Представитель ответчика администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав мнение ФИО2, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ N 101), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ N 101, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ N 122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ N 122 решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения № 43-р «в» от 19.02.1992г. «О предоставлении земель в коллективно - долевую собственность работникам колхоза «Рассвет», свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, в долевую собственность граждан на 690 человек предоставлено <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, где был определен размер земельной доли по колхозу «Рассвет» площадью 9,6 га сельскохозяйственных угодий.

ШАС. на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельная доля в размере 1/690 (9,6 га) по адресу: <адрес>, на землях бывшего колхоза «Рассвет».

ШАС. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ОЗАГС Астраханской области по Енотаевскому району Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация опубликовала список граждан- собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно: в сборнике законов и нормативных правовых актов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и «Енотаевский вестник» № (№ от ДД.ММ.ГГГГ, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После опубликования вышеуказанного списка Администрация муниципального образования «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области созвала общее собрание собственников земельных долей, о чем были извещены через СМИ Сборник законов и нормативных правовых актов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и «Енотаевский вестник» № № от ДД.ММ.ГГГГ, для утверждения списка невостребованных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей колхоза «Рассвет» № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, собрание было неправомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимо 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с законом не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация МО «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области утвердила список невостребованных земельных долей, в который включен ответчик.

Таким образом, по мнению истца, он выполнил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ответчик устранился от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей. Кроме того, к истцу ШАС. не обращалась, сведений о распоряжении указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи её в аренду не имеется.

Однако суд считает, что данную земельную долю нельзя признать невостребованной, по следующим основаниям.

Согласно ответу нотариуса нотариального округа «Енотаевский район» Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ ЗНС после смерти ШАС, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело, с заявлением о принятии наследства по завещанию обратилась ФИО2, наследственное имущество состоит из земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, реестр №.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

Согласно ст. 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. Завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания через представителя не допускается. В завещании могут содержаться распоряжения только одного гражданина.

Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч. 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4).

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, анализ приведенных норм закона и доказательств свидетельствует о том, что на момент смерти наследодателя ШАС имелось такое наследственное имущество как земельная доля, площадью 9,6 га, расположенная на территории бывшего <адрес>, входящая в состав наследства, которое, в силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, путем принятия части наследства (земельного участка и жилого дома) было принято после смерти ШАС. по завещанию ФИО2

Следовательно, невостребованная земельная доля после смерти ее собственника перешла к ее наследнику, принявшему наследство и оформившему свои наследственные права на нее.

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество.

В связи с тем, что после смерти наследодателя наследство в порядке правопреемства принято ФИО2, спорная земельная доля в собственность Российской Федерации не перешла. Следовательно, наследник ФИО2, а не ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, является надлежащим ответчиком по делу, тогда как она в качестве ответчика к участию в деле не привлекалась, и истцом к ней каких-либо требований не предъявлялось, истец в суд с ходатайством о замене ненадлежащего ответчика не обращался.

При таких обстоятельствах, оснований для признания права собственности на данную земельную долю за истцом у суда не имеется, в связи с чем, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности ШАС на 1\690 земельную долю (9,6 га), (земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу ФИО1, <адрес>, признанную невостребованной и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на 1\690 земельную долю (9,6 га), (земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности ШАС на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу ФИО1, <адрес>», признанную невостребованной – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение одного месяца через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья: Сызранова Т.Ю.