Решение № 2-6302/2016 2-824/2017 2-824/2017(2-6302/2016;)~М-5597/2016 М-5597/2016 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-6302/2016

Дело № 2-824/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2017 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В..,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принятия к зачету для назначения страховой пенсии по инвалидности трудовой книжки и архивных справок

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), в котором просит обязать ответчика принять к зачету для назначения страховой пенсии по инвалидности трудовую книжку серии №***** и архивные справки от **.**.2016 №*****, №*****, №*****, выданные ГКУ ПО «Государственный Архив» отделение документов новейшей истории и по личному составу, с **.**.2016. В обоснование требований указывает, что с **.**.2016 ей была назначена страховая пенсия по инвалидности. Решением Псковского районного суда от **.**.2016 был установлен факт принадлежности трудовой книжки, в связи с чем с **.**.2016 был произведен перерасчет пенсии. Истица считает, что ответчик должен был принять к зачету указанные выше документы и назначить ей пенсию с учетом содержащихся в них сведений с момента первоначальной подачи заявления, то есть с **.**.2016 г.

Заявитель в судебное заседание явилась, на указанных выше требованиях настаивала и объяснила суду, что трудовую книжку она представила ответчику сразу при первом обращении в Пенсионный орган за пенсией, однако ответчик не принял ее документ, поскольку в нем была неправильно указана дата рождения заявителя. В связи с этим истица обратилась в Псковский районный суд, который установил факт принадлежности трудовой книжки заявителю, однако Пенсионный фонд пересчитал пенсию только с **.**.2016 г.

Представитель ответчика — Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в судебное заседание явилась, возражала против заявленного требования по основаниям, изложенным в ответе заявителю.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.В настоящее время пенсионные отношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".В силу ст.9 данного ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральнымзакономот 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.В силу п.8 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по инвалидности необходимы документы: а) о том, что гражданин является инвалидом;

б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж,правилаподсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

в) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ и п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 (далее -Правила от 16 апреля 2003 года), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, по смыслу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (далее — Правила от 24 июля 2002 года), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Аналогичная норма содержится в п. 11 ныне действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (абзац 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ).

В силу положений ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ранее действующего ФЗст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов дела, истица с **.**. 2016 г. имеет №***** группу инвалидности. (л.д.8).

**.**.2016 она обратилась к ответчику за назначением пенсии по инвалидности.

На основании решении Пенсионного фонда от **.**.2017 истице была назначена пенсия по инвалидности на основании ст.9 ФЗ №400-ФЗ с **.**.2016.

Однако Уведомлением Пенсионного органа от **.**.2016 истице сообщено о том, что представленные ею Архивные справки от **.**.2016 №*****, №*****, №*****, выданные ГКУ ПО «Государственный Архив» отделение документов новейшей истории и по личному составу и трудовая книжка не могут быть приняты для конвертации пенсионных прав, так как дата рождения в них не соответствует дате рождения пенсионера.

Истица обратилась в Псковский районный суд и решением данного суда от **.**.2016 был установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки.

Истица снова обратилась в Пенсионный орган, и на основании ее заявления и указанного решения Псковского районного суда ей был произведен перерасчет пенсии.

Истица обратилась с просьбой к ответчику о перерасчете пенсии с момента ее назначения (л.д.6).

Однако письмом от **.**.2016 начальник управления ответил истице о невозможности произвести перерасчет пенсии с даты назначения, поскольку решение суда не содержит такого требования. (л.д.5).

Проанализировав материалы дела, суд считает, что требование истца законно и обосновано.

В силу ч.5 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенногочастью 2настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

Представитель ответчика ссылается на п.1 ч.1 ст.23 ФЗ №400-ФЗ в обоснование перерасчета пенсии с 1 числа после подачи второго заявления истицы о перерасчете.

Вместе с тем, суд указывает на то, что трудовая книжка, которая признана решением суда, принадлежащей истице, предоставлялась ею к первичному заявлению от **.**.2016, что видно из приложения к данному заявлению.

Таким образом, исходя из установленного факта принадлежности трудовой книжки истице, в том числе на момент подачи первого заявления о назначении трудовой книжки, суд полагает, что расчет пенсии должен быть сделан с учетом сведений трудовой книжки с **.**.2016.

Так же дополнительно к заявлению были представлены архивные справки от **.**.2016 №*****, №*****, №*****, выданные ГКУ ПО «Государственный Архив» отделение документов новейшей истории и по личному составу.

Данные архивные справки несут сведения о работе истицы в организациях, о которых имеются записи в трудовой книжке. Поэтому совпадение этих записей говорит так же о принадлежности данных справок именно истице в совокупности с другой личной информацией, относящейся персонально к ФИО1, и влечет за собой обязанность Пенсионного органа принятия данных справок, как содержащих необходимые для конвертации пенсионных прав сведения.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Иное разрешение данного вопроса привело бы к умалению конституционных прав пенсионера, являющегося инвалидом, на получение государственных социальных гарантий - пенсии в надлежащем размере.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) удовлетворить.Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) принять к зачету для назначения страховой пенсии по инвалидности ФИО1 трудовую книжку серии №*****, выданную **.**.1982 г., и архивные справки от **.**.2016 №*****, №*****, №*****, выданные ГКУ ПО «Государственный Архив» отделение документов новейшей истории и по личному составу, с **.**.2016.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Судья Э.В.Кузнецова