Постановление № 5-1529/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-1529/2021

Дело № 5-1529/2021 Протокол 75 №1058729/4/511

УИД 75RS0001-02-2021-004823-28 УИН 18891759990081264564


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

8 июня 2021 года судья Центрального районного суда г. Читы (адрес: <...>) Сергеева Д.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, выданного 09.01.2013 года, прибыл на территорию РФ 15.08.2019 года через КПП «Верхний Ларс», на миграционном учете по месту временного пребывания не значится, образование среднее, на иждивении детей нет,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении 75 №1058729/4/511 от 08.06.2021 года старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю по адресу: <адрес>, 08.06.2021 года в 09 часов 32 минуты по адресу: <адрес>, в ходе непосредственного обнаружения выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 прибыл на территорию РФ 15.08.2019 года. Значился на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, сроком с 10.04.2020 года по 10.06.2020 года. В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года срок временного пребывания граждан <адрес> на территории РФ определён сроком действия заключенного ими трудового договора. В соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период, а также сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы (пп. "а", пп. "г" п. 1). Указом Президента РФ от 15.12.2020 N 791 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что действие подпунктов "а" и "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство. Распоряжением Правительства от 20 сентября 2020 г. N 2406-р внесены изменения в Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений», касаемо возобновления транспортного сообщения с Киргизской Республикой. Из вышеуказанного следует, что иностранный гражданин находился на территории РФ незаконно (не имеет документов, дающих право на пребывание), от выезда с 03.05.2021 года уклоняется, нарушая ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 вину во вменяемом административном правонарушении признал.

Представитель УВМ УМВД России по г. Чите ФИО3, действующий на основании прав по должности, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, полагая вину установленной. Просил назначить наказание в виде административного штрафа без принудительного выдворения за пределы РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п.2 ст.5 вышеназванного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08.06.2021 года в 09 часов 32 минуты по адресу: <адрес>, в ходе непосредственного обнаружения выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 прибыл на территорию РФ 15.08.2019 года. Значился на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, сроком с 10.04.2020 года по 10.06.2020 года. Законный срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданина ФИО2 закончился 03.05.2021 года. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданин ФИО2 не имеет, законных основании для пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет. Длительное время уклоняется от выезда с территории РФ.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.09.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время гражданин ФИО2 не имеет действительных документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории РФ. Своими действиями гражданин ФИО2 нарушил требования ст. 25.10 ФЗ от 15.09.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.02.2021 года, объяснениями ФИО2 данными в судебном заседании и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах деяние ФИО2, находящегося на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Соответственно судья приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

Назначение административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть назначено в соответствии с подпунктом "б" статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с которым в период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копия документа, подтверждающего уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

Пункт 4.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по нижеследующим реквизитам:

Лицевой счет <***>

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю)

ИНН <***>

КПП 753601001

Расчетный счет № <***>

БИК 017601329

ОКТМО 76701000 (г. Чита)

Банк получателя: Отделение Чита

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

Счет банка №40102810945370000063

Назначение платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ст. 18.8 КоАП РФ

УИН 18891759990081264564

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное постановление изготовлено 08.06.2021 года.