Решение № 2-3198/2021 2-3198/2021~М-2623/2021 М-2623/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-3198/2021

16RS0049-01-2021-005123-49

2.209

Дело № 2-3198/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.И. Закировой,

при секретаре судебного заседания А.Е. Абдуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделевском районах к ИП ФИО1 об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделевском районах (далее – истец) обратился в суд с иском к ИП ФИО1 (далее – ответчик) об обязании совершить действия.

В обоснование иска указано, что истец предъявляет иск в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, адрес осуществления предпринимательской деятельности: РТ, <...>, торговая точка «Супер Эконом».

Истцом выявлено следующее: 25 ноября 2020 года в 12 час. 46 мин., в торговой точке «Супер Эконом» ИП ФИО1 Оглы, (далее по тексту – ИП ФИО1) зарегистрированного по адресу: №--, осуществляющего деятельность по адресу: РТ, <...>, торговая точка «Супер эконом» на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №346/29Е от 25 ноября 2020 года, определения об истребовании сведений, необходимых для разращения дела об административном правонарушении №347/29Е от 25 ноября 2020 года, с целью проверки фактов изложенных в обращении (рег.№29/235 от 11.11.2020), установлено, что ИП ФИО1 осуществляет продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательно, а именно:

ИП ФИО1 в нарушение п.п. 4,11 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515"О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п.п.2,3,6,34 Постановления Правительства РФ от 5 июля 2019 г. № 860 “Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров”, п.1 ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 876) допустил к реализации обувь согласно описи №1 от 25 ноября 2020 года к протоколу ареста от 25 ноября 2020 года в количестве 11 пар обуви общей стоимостью 10 850 рублей без обязательной информации (маркировки).

В нарушение п.1 ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 876) на обуви согласно описи №1 от 25 ноября 2020 года к протоколу ареста от 25 ноября 2020 года в торговой точке «Супер Эконом» ИП ФИО1 по адресу: РТ, <...> на этикетке, прикрепляемой к изделию или товарном ярлыке, упаковке изделия, упаковке группы изделий или листок-вкладыш к продукции отсутствовала следующая информация:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

ИП ФИО1 допустил продажу обувных товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №342/29Е от 03 декабря 2020 года по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, материалы дела направлены в мировой суд судебного участка №1 по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан.

9 февраля 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан по делу №5-37/21 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан по делу №5-37/21 о привлечении ИП ФИО1 по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ вступило в законную силу – 20 февраля 2021 года.

На основании вышеизложенного истец просит: признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными и нарушающими права неопределенного круга потребителей; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющего деятельность по адресу: РТ, <...>, торговая точка «Супер эконом» устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно при реализации обувных товаров обеспечить наличие полной обязательной маркировки средствами идентификации в соответствии с требованиями установленными Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 г. № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 876); довести до сведения потребителей решение суда в течении десяти дней со дня вступления его в законную силу путем размещения решения на информационном стенде в торговой точке у ИП ФИО1 по адресу: РТ, <...>, торговая точка «Супер эконом» (ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»).

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик извещен по имеющемуся в деле адресу, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, заявления об отложении судебного заседания не поступило.

В силу статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пунктам 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Направленные судом в адрес ответчика извещения возвращены с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

В соответствии со статьёй 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу пункта 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таком положении, в связи с отсутствием сведений об уважительности причин неявки ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 4,11, Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515"О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»:

П.4 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения;

П.11 участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3,6,34 Постановления Правительства РФ от 5 июля 2019 г. № 860 “Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров”:

П.3 нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 г.;

П.6 на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г.

П.34 Для регистрации обувных товаров в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах:

а) для обувных товаров, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки:

модель производителя;

страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;

вид обуви;

вид материала, использованного для изготовления верха обуви;

вид материала, использованного для изготовления подкладки обуви;

вид материала, использованного для изготовления низа обуви;

товарный знак (при наличии);

идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров;

цвет;

размер в штихмассовой системе;

наименование товара на этикетке (формируется в свободной форме);

4 первых знака кода товарной номенклатуры;

б) для обувных товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, по которым у заявителя нет возможности указать сведения, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта:

идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

вид обуви (мужская, женская, детская);

первые 2 знака кода товарной номенклатуры;

способ ввода обувных товаров в оборот (ввезены в Российскую Федерацию, произведены в Российской Федерации);

в) в случае, если в отношении обувных товаров, бывших в употреблении и полученных от физических лиц, сведения, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, касающиеся модели производителя, страны производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, товарного знака, наименования товара на этикетке, неизвестны, участники оборота обувных товаров могут указать причину отсутствия сведений - "отсутствует, получено от физического лица";

г) при ввозе обувных товаров в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в том числе обувных товаров, перемещаемых через территории государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, представление в информационную систему мониторинга сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, касающихся страны производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, цвета, размера в штихмассовой системе, может осуществляться участниками оборота обувных товаров, осуществляющими ввоз обувных товаров, после помещения маркированных обувных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, но не позднее предложения маркированных обувных товаров для продажи.

Согласно п.1 ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 876), маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

Судом установлено, что истцом предъявлен иск в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, адрес осуществления предпринимательской деятельности: РТ, <...>, торговая точка «Супер Эконом».

Истцом в ходе проведения проверки выявлено следующее: 25 ноября 2020 года в 12 час. 46 мин., в торговой точке «Супер Эконом» ИП ФИО1 Оглы, (далее по тексту – ИП ФИО1) зарегистрированного по адресу: №--, осуществляющего деятельность по адресу: РТ, <...>, торговая точка «Супер эконом» на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №346/29Е от 25 ноября 2020 года, определения об истребовании сведений, необходимых для разращения дела об административном правонарушении №347/29Е от 25 ноября 2020 года, с целью проверки фактов изложенных в обращении (рег.№29/235 от 11.11.2020), установлено, что ИП ФИО1 осуществляет продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательно, а именно:

ИП ФИО1 допустил к реализации обувь согласно описи №1 от 25 ноября 2020 года к протоколу ареста от 25 ноября 2020 года в количестве 11 пар обуви общей стоимостью 10850 рублей без обязательной информации (маркировки).

В нарушение п.1 ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 876) на обуви согласно описи №1 от 25 ноября 2020 года к протоколу ареста от 25 ноября 2020 года в торговой точке «Супер Эконом» ИП ФИО1 по адресу: РТ, <...> на этикетке, прикрепляемой к изделию или товарном ярлыке, упаковке изделия, упаковке группы изделий или листок-вкладыш к продукции отсутствовала следующая информация:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

Таким образом, ИП ФИО1 допустил продажу обувных товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №342/29Е от 03 декабря 2020 года по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, материалы дела направлены в мировой суд судебного участка №1 по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан.

9 февраля 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан по делу №5-37/21 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан по делу №5-37/21 о привлечении ИП ФИО1 по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ вступило в законную силу – 20 февраля 2021 года.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделевском районах к ИП ФИО1 об обязании совершить действия, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными и нарушающими права неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: РТ, <...>, торговая точка «Супер эконом» устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно при реализации обувных товаров обеспечить наличие полной обязательной маркировки средствами идентификации в соответствии с требованиями установленными Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 г. № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 876).

Довести до сведения потребителей решение суда в течении десяти дней со дня вступления его в законную силу путем размещения решения на информационном стенде в торговой точке у ИП ФИО1 по адресу: РТ, <...>, торговая точка «Супер эконом» (в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Л.И. Закирова

Решение08.07.2021