Решение № 2-3336/2019 2-3336/2019~М-2400/2019 М-2400/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-3336/2019

Дело № 2-3336/2019

УИД 75RS0№-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

при секретаре Ваулиной Ю.Д.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Бирюзова М.В.,

представителя ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Читинского гарнизона в интересах Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о понуждении произвести кадастровые (межевые) работы,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Читинского гарнизона обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В обосновании требований указал, что военной прокуратурой Читинского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ) требований законодательства о сохранности федеральной собственности и землепользовании. В ходе проверки установлено, что объекты федерального недвижимого имущества, ранее находившиеся на балансовом учете ГУ «2-ая Читинская квартирно-эксплуатационная часть района», в том числе земельный участок с кадастровым номером №1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в <адрес>, переданы на балансовый учет ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии АА75 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №:1 зарегистрировано право собственности Российской Федерацией. При этом, право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ в отношении земельного участка с кадастровым номером 75:12:200129:1 подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Также проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных положений закона и изданных в его развитие нормативных правовых актов границ земельного участка с кадастровым номером № не установлены. Неисполнение Министерством обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений Минобороны России и ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ требований федерального законодательства может привести к незаконному захвату рассматриваемого земельного участка или его части третьими лицами, уменьшению его площади и, как следствие, нарушению права собственности Российской Федерации.

В связи с изложенным, просит суд обязать ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить в Департамент имущественных отношений Минобороны России техническую документацию на земельный участок с кадастровым номером №1, необходимую для проведения кадастровых (межевых) работ.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации на основании документов, представленных Департаментом имущественных отношений Минобороны России, организовать проведение в 2020г. кадастровых (межевых) работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №1, в том числе путем заключения государственного контракта с уполномоченным органом.

В судебном заседании процессуальный истец помощник Военного прокурора Читинского гарнизона Бирюзов М.В. исковые требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в заявлении. Требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ по доверенности ФИО1 в судебном заседании с требованиями прокурора не согласилась. Представила отзыв на исковое заявление, указав, что данные требования не нарушают права Российской Федерации. Требование истца должно быть юридически конкретным, определенным и реально исполнимым. При этом требование к ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ представить техническую документацию на земельный участок, необходимую для проведения кадастровых работ не основаны на нормах действующего законодательства и каких либо внутренних нормативных актах. В исковом заявлении не содержится сведений о нарушении права, а содержится предположение на возможный захват третьими лицами части земельного участка. Требование о направлении технической документации на земельный участок, необходимой для проведения кадастровых работ является некорректным и не обоснованным. Законодательно не предусмотрено обязанности по направлению технической документации. Отсутствует информация о конкретных видах и перечне технической документации, которую необходимо направить. Нет сведений, для каких целей необходимо направление технической документации, чем предусмотрено направление и обязанность по направлению и получению данной документации. Также в исковом заявлении отсутствует информация о необходимости проведения в 2020 году кадастровых (межевых) работ. Данные работы осуществляют специализированные организации и специально уполномоченные лица. С учетом изложенного, просит суд отказать в иске в полном объеме.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков.

Согласно п.п. 19, 20 Устава ФГКУ «Сибирское ТУИО» ИО РФ, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 25.05.2012г., основной целью деятельности названого учреждения является осуществление в Вооруженных Силах решений и выполнение задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества, а также управлению и распоряжению им, для достижения которой одним из видов его деятельности определено осуществление действий по оформлению и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, получению кадастровых паспортов и иных документов.

В силу п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции, правомочия собственника имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пп. «ж» п. 2 Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ГУ «2-ая Читинская квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизовано путем его присоединения к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Во исполнение указанного распорядительного акта объекты федерального недвижимого имущества, ранее находившиеся на балансовом учете ГУ «2-ая Читинская квартирно-эксплуатационная часть района», в том числе земельный участок с кадастровым номером №1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в <адрес>, переданы на балансовый учет ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии АА75 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №1 зарегистрировано право собственности Российской Федерацией.

При этом, право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в отношении земельного участка с кадастровым номером №:1 подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от 16.07.2015г.

Департамент имущественных отношений Минобороны России создан в ведении названного органа исполнительной власти без образования юридического лица приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с целью реализации его прав по управлению федеральным недвижимым имуществом, находящимся в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» земли, Другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» определено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Из ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» усматривается, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В силу ст.ст. 210, 309 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ч. 3 ст. 6, ст. ст. 8, 27, 42, ч. 1 ст. 69, 70 и ч. 1 ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Собственники земельных участков обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки установленные на земельных участках в соответствии законодательством. Землеустройство проводится по инициативе собственников земельных участков, а также уполномоченных исполнительных органов государственной власти.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 7 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с законом требований.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных положений закона и изданных в его развитие нормативных правовых актов границы земельного участка с кадастровым номером <адрес>:1 не установлены.

С учетом изложенного, требования военного прокурора Читинского гарнизона подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Читинского гарнизона в интересах Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о понуждении произвести кадастровые (межевые) работы, удовлетворить.

Обязать ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить в Департамент имущественных отношений Минобороны России техническую документацию на земельный участок с кадастровым номером №, необходимую для проведения кадастровых (межевых) работ.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации на основании документов, представленных Департаментом имущественных отношений Минобороны России, организовать проведение в 2020г. кадастровых (межевых) работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №:1, в том числе путем заключения государственного контракта с уполномоченным органом.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.Н. Копеистова