Решение № 2А-132/2020 2А-132/2020(2А-5805/2019;)~М-5175/2019 2А-5805/2019 М-5175/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-132/2020

дело № 2а-132/2020

26RS0001-01-2019-011651-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующей судьи Донских Н.В.,

при секретаре Сухачевой Г.М.,

с участием:

административного истца Д. Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2., УФССП России по <адрес> о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2., УФССП России по <адрес> о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указано: Административный истец является стороной исполнительного производства№-ИП. дата по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 было принято постановление о прекращении исполнительного производства, с указанием следующего: «...судом принят акта о прекращении исполнения ИД...». дата в 16 часов 12 минут Геннадию Н. Д. стало известно о постановлении СПИ от дата о прекращении ИП. Считает, постановление от дата о прекращении исполнительного производства №-ИП незаконным, поскольку принято с нарушением части 4 статьи 45 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в которой определено, что постановление о прекращении исполнительного производства утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от дата №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Более того, постановление от дата о прекращении исполнительного производства №-ИП не зарегистрировано. Так, приказом ФССП России от дата № утверждены инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов. Номер постановления печатается на одной строке с датой от границы правого поля арабскими цифрами и состоит из знака «№» и регистрационного номера, в соответствии с пп. 3.3.3.7. Инструкции. В вышестоящий в порядке подчиненности орган жалоба на постановление административного ответчика не подавалась. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от дата о прекращении исполнительного производства №-ИП.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, дал показания аналогичные выше изложенным, просил заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание не явились: административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 (согласно представленного в материалы дела копии приказа уволен); представители административных ответчиков - УФССП России по <адрес> и РОСП <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>, заинтересованные лица – МИФНС № по СК и судебный пристав ФИО3 - извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, УФССП представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Судом установлено и подтверждается материалами дела: Административный истец являлся стороной исполнительного производства№-ИП. Исполнительное производство возбуждено было дата на основании исполнительного документа – Исполнительный лист (1) от дата судебный участок мирового судьи № <адрес>, предмет исполнения – взыскание налогов, пени и штрафа с Д. Г.Н. в <данные изъяты> рублей (судебный приказ от дата). дата по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 было принято постановление о прекращении исполнительного производства, с указанием следующего: «...судом принят акта о прекращении исполнения ИД...». Остаток задолженности по исполнительному производству <данные изъяты>

Истец считает, постановление от дата о прекращении исполнительного производства №-ИП незаконным, поскольку принято с нарушением части 4 статьи 45 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указывает, что дата в 16 часов 12 минут Геннадию Н. Д. стало известно о постановлении СПИ от дата о прекращении ИП.

Согласно решения Промышленного районного суда <адрес> от дата судебный приказ (на основании которого дата было возбуждено исполнительное производство был отменен) был отменен мировым судьей дата в связи с поступившими возражениями должника Д. Г.Н.

Из материалов исполнительного производства (представленного суду в рамках рассмотрения данного дела) также следует, что постановлением начальника <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> от дата постановление о возбуждении исполнительного производства от дата отменено.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регулируется главой 13 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 4 ст. 49 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Суд при разрешении спора руководствуется положениями части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, согласно которым достаточным условием для отказа в удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является недоказанность административным истцом нарушения своих прав.

Факт отмены судебного приказа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, не оспаривается самим истцом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Оценивая представленные сторонами доказательства и учитывая фактически обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что истец не опроверг представленных стороной ответчика доказательств соблюдения прав истца, правильного применения закона при принятии обжалуемого постановления о прекращении исполнительного производства. Постановление о прекращении исполнительного производства соответствует требованиям пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в восстановлении нарушенных прав, - является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом исполнителем обжалованным истцом постановлением права нарушены не были.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес>, РОСП <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от дата о прекращении исполнительного производства №-ИП, – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Н.В.Донских