Решение № 2А-147/2017 2А-147/2017(2А-2909/2016;)~М-2805/2016 2А-2909/2016 А-147/2017 М-2805/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2А-147/2017

дело №а-147/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего - судьи Егоровой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Московского района г. Рязани Кабочкиной И.Н.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Николаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по выявлению фактов предоставления и реализации права на управление транспортными средствами различных категорий лицами, имеющими ограничение к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 состоит на учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>, кроме того, согласно информации ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» у ФИО2 нет стойкой терапевтической ремиссии, а также данное заболевание является противопоказанием к управлению автотранспортным средством.

ФИО2 является <данные изъяты>

Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377, установлено, что лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителем авто-мототранспортных средств категории А, В, С, D, Е.

В соответствии с приказом Минздрава СССР №704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года, больных наркоманиями – 5 лет. Наличие стойкой ремиссии определяется при условии регулярного посещения наркологического диспансера и полном воздержании от употребления психотропных веществ.

Таким образом, наличие у ФИО2 вышеупомянутого заболевания, отсутствие стойкой ремиссии и лечения указывают на имеющиеся противопоказания к управлению источником повышенной опасности.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГИБДД № выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, С, D, СЕ».

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного ФИО1 ССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.ст.23,25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определить наличие (отсутствие) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Таким образом, право ФИО2 на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, влечет нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что недопустимо.

На основании изложенного, административный истец просил суд прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Рязани Кабочкина И.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Представитель заинтересованного лица – ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Московского района г. Рязани, административного ответчика ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного ФИО1 СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч.1 ст.28 указанного Федерального закона).

В силу ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из материалов дела следует, что с 2012 года ФИО2 обладает специальным правом – правом на управление транспортными средствами категории «В, С, D, СЕ», имеет водительское удостоверение №, что подтверждается копией письма ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением.

Согласно копии письма №/№ от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области на ФИО2 возложена обязанность пройти курс лечения от наркомании и медицинскую реабилитацию.

Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с 2015 года состоит на диспансерном учете с диагнозом: Наркомания вследствие употребления психостимуляторов. Данное заболевание является противопоказанием к управлению автотранспортом.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Административный истец свои требования к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами обосновал и подтвердил надлежащими доказательствами.

Судом на административного ответчика ФИО2 была возложена обязанность по представлению доказательств отсутствия оснований удовлетворения требований прокурора, в том числе доказательства отсутствия противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами, однако таковых суду не представлено.

Таким образом, у ФИО2 установлено наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку административный ответчик страдает заболеванием <данные изъяты>, стойкой терапевтической ремиссии не обнаруживает, состоит на диспансерном учете в ГБУ <адрес> «<данные изъяты>, что безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд находит административные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Московского района г.Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В,С, D, СЕ» <данные изъяты>, на право управления транспортными средствами, выданное ГИБДД № ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Московский районный суд города Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>. Судья Е.Н. Егорова