Решение № 2А-1801/2019 2А-1801/2019~М-364/2019 М-364/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2А-1801/2019

Дело № 2а-1801/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» марта 2019 года г.Пермь

Ленинский районный суд г.Перми,

в составе председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Апкиной А.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Жилищно-строительного кооператива «Черемушки» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, о признании незаконными действий по государственной регистрации, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Жилищно-строительный кооператив «Черемушки» (далее по тексту ЖСК «Черемушки») обратился к суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <Адрес>, с незаконными действий по государственной регистрации 26 октября 2018 г. права собственности ФИО2 на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <Адрес> возложении обязанности отменить государственную регистрацию права собственности на данный объект, а также погасить (аннулировать) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности на данный объект недвижимости.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между Жилищно-строительным кооперативом «Черемушки» и ФИО2 был заключен договор паенакопления № В соответствии с п. 1.1 данного договора в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилье, кооператив принимает участие в финансировании строительства жилого дома по адресу: многоквартирный жилой дом (второй подъезд) в м/р Вышка-<Адрес>а в городе Пермь (Позиция 9.2, 2 этап строительства, 1 пусковой комплекс), именуемого в дальнейшем «Объект», и имеет право на приобретение в собственность квартиры с проектными техническими характеристиками, указанными приложении № I к настоящему договору. Площадь жилого помещения подлежит дополнительной корректировке после получения окончательной проектной документации.

Согласно п.2.2 договора пайщик осуществляет паенакопления путем внесения паевых взносов на условиях настоящего договора, а после полного внесения им суммы окончательного пая и дополнительно вносимого паевого взноса приобретает право собственности на жилое помещение, указанное в приложении № к настоящему договору, при условии окончания строительства объекта, ввода его в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение. Внесение суммы окончательного пая и дополнительно вносимого паевого взноса подтверждается выдаваемой кооперативом справкой о полной выплате суммы пая на основании п. 4 ст. 218 ГК РФ.

В соответствии с п. 1.3 договора, первоначальный паевой взнос в размере 2 400 000 рублей 00 копеек вносится пайщиком наличными денежными средствами в кассу или на расчетный счет Кооператива в следующем порядке: 408 026 рублей 00 копеек участник долевого строительства уплачивает в течение 65 (Шестидесяти пяти) календарных дней с момента подписания настоящего договора за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-5 № выдан ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вносится пайщиком ежемесячно по 10 000рублей, ДД.ММ.ГГГГ пайщиком вносится последний взнос в размере 1 974 (Одна тысяча девятьсот семьдесят четыре) рубля 00 копеек. ДД.ММ.ГГГГ между Жилищно-строительным кооперативом «Черемушки» и ФИО2 был подписан акт приема-передачи квартиры. В соответствии с указанным актом ФИО2 приняла согласно договора паенакопления №.2-54/П от ДД.ММ.ГГГГ <Адрес>, расположенную на 2-м этаже многоквартирного жилого <Адрес> (Позиция 9, 2 этап строительства, 1 пусковой комплекс). ДД.ММ.ГГГГ Жилищно-строительным кооперативом «Черемушки» ФИО2 была выдана справка о выплате паевого взноса №, в соответствии с которой, остаток долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 217 974 рубля 00 копеек. Административный истец считает, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ, в отсутствие документов, подтверждающих уплату ФИО2 паевого взноса в полном объёме, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <Адрес> произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: <Адрес>, в силу чего государственная регистрация является незаконной, и подлежит аннулированию.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещён надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика выразила несогласие с иском по доводам, указанным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1).

В силу ч.2 вышеназванной нормы, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам административный истец обязан:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Пунктом 1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п.2 ст.218 ГК РФ).

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом законом установлено, что право собственности члена жилищно-строительного кооператива, и иного лица, имеющего право на паенакопления на квариру, возникает лишь в том случае, если он полностью внес свой паевой взнос за квартиру.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно ч.6 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130, 131, 132, 133.1 и 164 п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу ч.1 ст.110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных этим кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Согласно ч.3 ст.110 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. Жилищно-строительный кооператив, за исключением жилищно-строительных кооперативов, создание которых предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», не вправе осуществлять одновременно строительство более одного многоквартирного дома с количеством этажей более чем три.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Жилищно-строительным кооперативом «Черемушки» и ФИО2 был заключен договор паенакопления №.2-54/П.

В соответствии с п. 1.1 данного договора в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилье, кооператив принимает участие в финансировании строительства жилого дома по адресу: многоквартирный жилой дом (второй подъезд) в м/р Вышка-<Адрес>а в городе Пермь (Позиция 9.2, 2 этап строительства, 1 пусковой комплекс), именуемого в дальнейшем «Объект», и имеет право на приобретение в собственность квартиры с проектными техническими характеристиками, указанными приложении № I к настоящему договору. Площадь жилого помещения подлежит дополнительной корректировке после получения окончательной проектной документации.

В соответствии с п.п. 3.1,3.2 договора, первоначальный паевой взнос в размере 2 400 000 рублей 00 копеек вносится пайщиком наличными денежными средствами в кассу или на расчетный счет кооператива в следующем порядке: 408 026 рублей 00 копеек участник долевого строительства уплачивает в течение 65 (Шестидесяти пяти) календарных дней с момента подписания настоящего договора за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-5 № выдан ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вносится пайщиком ежемесячно по 10 000,00 (Десять тысяч) рублей, ДД.ММ.ГГГГ пайщиком вносится последний взнос в размере 1 974 рубля 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ между Жилищно-строительным кооперативом «Черемушки» и ФИО2 был подписан акт приема-передачи квартиры. В соответствии с указанным актом ФИО2, приняла согласно договора паенакопления №.2-54/П от ДД.ММ.ГГГГ <Адрес>, расположенную на 2-м этаже многоквартирного жилого <Адрес> (Позиция 9, 2 этап строительства, 1 пусковой комплекс).

ДД.ММ.ГГГГ Жилищно-строительным кооперативом «Черемушки» ФИО2 была выдана справка о выплате паевого взноса №, в соответствии с которой, остаток долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 217 974 рубля 00 копеек. (л.д.16).

Доказательств того, что ФИО2 паевой взнос был выплачен в полном объёме, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <Адрес>, предоставив на государственную регистрацию следующие документы: договор паенакопления №.2-54/П от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору паенакопления №.2-54/П от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ

Факт того, что ФИО2 не представила государственному регистратору документов, подтверждающих выплату паевого взноса, административным ответчиком не оспаривается.

Как следует из части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (пункт 1), не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

Поскольку ФИО2 не представила государственному регистратору документов, подтверждающих выплату паевого взноса, следвоателньо, имелись предусмотренные пунктами 1 и 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ основания для приостановления государственной регистрации права, поскольку не было подтверждено право собственности ФИО2 на объект недвижимости - квартиру с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <Адрес>.

При изложенных обстоятельствах действия Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, по государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности ФИО2 на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <Адрес>, не соответствовали положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»и привело к нарушению прав административного истца.

Доводы административного ответчика о том, что права административного истца не нарушены, поскольку произведена регистрация ипотеки в отношении указанной квартиры, не свидетельствует об отсутствии нарушения права, поскольку ФИО2 не приобрела право собственности на квартиру.

В силу ч.9 ст.227 КАС РФ, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, следует возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, решить вопрос об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <Адрес> за ФИО2, о чём сообщить суду и административному истцу.

На основании п. 4 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, настоящее решение опубликованию в печатных изданиях не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, по государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности ФИО2 на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <Адрес>.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, решить вопрос об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на данный объект за ФИО2, о чём сообщить суду и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.И. Плешивцев

Копия верна:

Судья