Решение № 2-4684/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-4684/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При секретаре Очировой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Астрахани в интересах ФИО1, Байзуркаевой Зайнап Лом-Алиевны, ФИО3, ФИО3, ФИО4 к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратились с иском о предоставлении земельного участка ФИО1, ФИО5 А., ФИО3, ФИО3, ФИО4, указав в обосновании своих требований, что истцы являются многодетной семьей, что подтверждается удостоверением № 228 от 19.12.2012 года, выданным управлением Министерства социального развития и труда Астраханской области по Ленинскому району.

14.02.2013 года семьей Б-вых в управление муниципального имущества администрации города Астрахани направлено заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в черте г. Астрахани, для индивидуального жилищного строительства.

Не оспаривая право данной семьи на предоставление земельного участка, постановлением администрации МО « Город Астрахань» от 16.04.2013 года № 2836 « О постановке ФИО1, ФИО5 на учет в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома» данная семья включена в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства». В связи с чем прокурор г. Астрахани просит обязать администрацию МО « Город Астрахань» предоставить ФИО1, ФИО5 А. несовершеннолетней ФИО3, несовершеннолетней ФИО3,, несовершеннолетнему ФИО4 бесплатно земельный участок в черте г. Астрахани для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Астрахани Карамышева А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Астраханской области от 04 марта 2008г. №7/2008-ОЗ (ред. от 30 ноября 2011г., действовавшей на момент возникновения правоотношений) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется: гражданам, имеющим трех и более детей, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания либо в сельской местности по выбору гражданина, для садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства в сельской местности.

Из содержания указанных норм следует, что многодетным семьям, имеющим трех и более детей бесплатно предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства по выбору граждан.

В рамках реализации Закона Астраханской области от 04 марта 2008г. №7/2008-ОЗ администрацией города Астрахани принят Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, который предусматривает постановку на учет гражданина, обратившегося с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и последующем (в случае постановки гражданина на учет) внесение в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что семья Б-вых проживают на территории г. Астрахань, являются многодетной ( дочь ФИО3, дочь ФИО3, сын ФИО4)

В связи с этим семья Б-вых 14 февраля 2013 г. обратилась в администрацию г. Астрахани с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в г. Астрахани, для индивидуального жилищного строительства.

Право на получение данного земельного участка на льготных условиях ответчиком не оспаривается.

При этом управление муниципального имущества администрации г. Астрахани в письме сообщило семье ФИО1, что по мере формирования земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно для соответствующих целей использования, при условии достижения соответствующего номера очередности им будет направлено письмо с информацией о наличии земельного участка для бесплатного предоставления в собственность.

Однако, доказательств, свидетельствующих о невозможности в течение указанного периода - более 4 лет, предоставления истцам земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах г. Астрахани или о совершении ответчиком действий, направленных на предоставление истцам земельного участка суду не представлено.

В то же время, суд исходит из принципов разумности сроков, который включает в себя период со дня поступления заявления в администрацию города, эффективность действий администрации города по формированию свободных земельных участков, требования своевременного рассмотрения заявления и приходит к выводу, что за период с момента подачи заявления – февраль 2013 г. до момента обращения в суд прошло более четырех лет, до настоящего времени вопрос предоставления земельного участка истцам, относящимся к льготной категории граждан, не разрешен. Исходя из чего, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить истцам в собственность, бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах г. Астрахани.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая эти требования закона, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда о предоставлении истцам земельного участка в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить бесплатно в собственность ФИО1, Байзуркаевой Зайнап Лом-Алиевне, ФИО3, ФИО3, ФИО4 земельный участок в черте города Астрахани для строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: