Решение № 12-2/2020 12-767/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

УИД №16RS0036-01-2019-005904-12

Дело № 12-2/2020


Р Е Ш Е Н И Е

13 января 2020 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев жалобу ООО «ВестЛайн» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ «ВестЛайн» признано виновным в том, что Согласно договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на торговом объекте АО «Тандер» в <адрес> у ООО «ВестЛайн» образовались отходы производства и потребления, при этом ООО «ВестЛайн» не вело в установленном порядке учет образовавшихся отходов.

Не согласившись с постановлением, ООО «ВестЛайн» обратилось в суд с жалобой,в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указано, что фактически ООО «ВестЛайн» не осуществляло ремонтно-строительные работы на объекте по адресу: <адрес> ООО «ВестЛайн» заключило договор на проведение работ с подрядной организацией ООО «ТальМир», что подтверждается договором подряда и актом выполненных работ.

В судебном заседании представители ООО «ВестЛайн» ФИО1 и ФИО2 жалобу поддержали. Представили штатное расписание, с указанием, того, что в штате ООО «ВестЛайн» отсутствуют работники, которые производили бы какие-либо ремонтно-строительные работы, соответственно, их организация не могла совершить сброс отходов, и необходимости учета не было. Также полагают, что неверно вменен период совершения административного правонарушения, поскольку строительные отходы были обнаружены ДД.ММ.ГГГГ (акт осмотра составлен ДД.ММ.ГГГГ), что влияет на верную квалификацию.

ПредставителиЮго-Восточного территориального управления Минэкологии ФИО3 и ФИО4 с жалобой не согласились, указав, что постановление в отношении ООО «ВестЛайн» вынесено законно и обоснованно.

Выслушав участников судебного разбирательства, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения жалобы судья приходит к выводу, что фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.А именно:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14);

протоколом объяснения ФИО (л.д.33);

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обнаружен сброс отходов (л.д.41-55), в ходе которого изъяты различные фрагменты (57-58);

договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ междуАО «Тандер» и ООО «ВестЛайн» (л.д.73-86);

актом приема-передачи объекта по адресу: <адрес> (л.д.117-118);

журналом работ (л.д.152-160);

ответом АО «Тандер», согласно которому АО «Тандер» сообщает, что ООО «ВестЛайн» не получало от АО «Тандер» согласия на передачу прав и обязанностей по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ третьим лицам и другими собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Таким образом, доводы жалобы о том, чтосогласно заключенному контракту между ООО «ВестЛайн» и ООО «ТальМир» ремонтно-строительные работы на объекте по адресу: <адрес> фактически осуществляло ООО «ТальМир» суд находит несостоятельными.

Довод представителей ООО «ВестЛайн» о том, что юридическое лицо никаких работ не производило и об отсутствии у них в штате соответствующих работников, не исключает его виновность.

Наличие каких-либо договорных отношений с иными организациями не освобождает ООО «ВестЛайн» от соблюдения требований экологического законодательства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1КоАП РФ.Выводы о виновности Общества сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств.

Дело об административном правонарушении рассмотрено всесторонне, полно и объективно, оснований для отмены постановления не имеется.

Процессуальных нарушений, которые могут повлечь за собой отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Вместе с тем, поскольку событие вменяемого правонарушения произошло до внесения изменения в ст.8.2 КоАП РФ (сброс отходов обнаружен, действия ООО «ВестЛайн» подлежат квалификации по ст.8.2 КоАП РФ в редакцииФедерального закона от 23.07.2013 №226-ФЗ с назначением наказания в пределах санкции указанной статьи.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВестЛайн» по ч.10 ст.8.2КоАП РФ изменить.

ПривлечьООО «ВестЛайн» к административной ответственности по КоАП РФ ст. 8.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №226-ФЗ) и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Жалобу ООО «ВестЛайн» - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2020.

Судья: