Решение № 2-745/2020 2-745/2020~М-590/2020 М-590/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-745/2020

11RS0010-01-2020-001268-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре Кузнецове Н.И.,

с участием истца ФИО2,

представителя администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» ФИО3, действующего на основании доверенности от 14.10.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2020 года в г. Сыктывкаре гражданское дело №745/2020 по иску ФИО2 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по восстановлению в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности восстановить в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с даты, первоначальной постановки на учет. В обоснование иска указав, что в период с 18.01.1996 по 15.06.2009 многодетная семья истца из 4-х человек состояла на учете у ответчика в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В связи с осуждением сына ... последний был снят с регистрационного учета по месту жительства. На этом основании истец был снят ответчиком с учета в связи с обеспеченностью семьи жилой площадью свыше нормы. Полагает, что администрацией района неверно определена жилищная обеспеченность истицы и её семьи.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 52Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

В соответствии со ст.1 Закона Республики Коми от 06.10.2005 N 100-РЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищногофонда, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), принимаются малоимущие граждане, признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и имеющие уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения.

Учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет, устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Решением Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.11.2005 N 20/11-282 "Об установлении учетной нормы предоставления и нормы предоставления площади жилого помещения" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Материалами дела установлено, что 18.11.1996 года ФИО2 обратилась в Администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о принятии истца, а также членов её семьи на учёт для получения жилой площади.

На момент обращения в пользовании семьи ФИО1 находилось жилое помещение, расположенное по адресу: г.Сыктывкар, по адресу ..., жилой площадью 16,4 кв.м.

По состоянию на **.**.** в состав семьи истца входили ФИО4 – дочь, ФИО5 – сын, ФИО6 – сын.

На основании постановления Главы администрации Эжвинского по адресу ... г. Сыктывкара от 31.01.1996г. №... ФИО1 с составом семьи в количестве 4 человека принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как многодетная семья в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (7 кв. м), установленной подпунктом "а" пункта 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденных постановлением Совмина РК, Совета Коми республиканской федерации профсоюзных организаций от 12 марта 1993 года N 132.

Статьей 6 Закона Республики Коми от 06.10.2005 N 100-РЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления ежегодно проводят переучет граждан, состоящих на учете.

Снятие с учета граждан осуществляется органом местного самоуправления в порядке и по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 7 Закона).

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно статье 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу пункта 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от 15 июня 2009 года №297 ФИО2 исключена из списков граждан, имеющих право на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма в связи с обеспеченностью площади свыше нормы.

Основанием для вынесения указанного распоряжения о снятии ФИО1 с соответствующего учета, послужило то, что орган местного самоуправления установил, что в жилом помещении по адресу: г. Сыктывкар,по адресу ... общей площадью 34,3 кв.м. зарегистрированы и проживают ФИО1 и её сын ФИО6, **.**.** р. (справка МУП «Жилкомхоз от **.**.**).

Таким образом, при принятии решения о снятии с учета ФИО1 в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, ответчик правомерно исходил из того, что на семью истца из двух человек приходится 17,15 кв.м. площади жилого помещения, (34,3 кв.м. / 2 = 17,15 кв. м), то есть выше учетной нормы, установленной Решением Совета МО "Город Сыктывкар" от **.**.** N 20/11-282.

С учетом фактически установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, ФИО2 на дату вынесения распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от 15 июня 2009 года №297 не соответствовала критериям определения наличия оснований состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца, неимеется.

Оценивая доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности при обращении в суд с настоящим иском, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства (п. 2).

16.06.2009 ответчиком в адрес истца было направлено извещение об исключении из списков, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, о принятом распоряжении руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от 15 июня 2009 года №297 истец узнала в июне 2009 года, а в суд с иском истец обратился 15.06.2020, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ истечение срока исковой давности является достаточным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в требованиях ФИО2 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по восстановлению в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Баталов Р.Г.

Мотивированное решение составлено 21.07.2020.