Решение № 2-2-102/2025 2-2-102/2025~М-2-23/2025 М-2-23/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-2-102/2025

УИД: 11RS0002-02-2025-000028-19 Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

17 февраля 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж работы, назначении пенсии, выплате недополученной суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж работы, назначении пенсии, выплате недополученной суммы.

В обоснование иска указал, что он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Республике Коми ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа, стаж установлен в размере 16 лет 11 мес. 24 дн., при требуемых 25 годах. С решением ответчика он не согласен, так как из специального стажа работ, дающего право на назначение пенсии по вышеуказанному основанию, исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - машинистом подземных установок 3 разряда на шахте Адрес обезличен с 24.10.2006 по 16.06.2008 - машинистом подземных установок 3 разряда в Адрес обезличен с 01.11.2008 по 06.11.2008 - машинистом подземных установок в Адрес обезличен с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - проходчиком с полным рабочим днем под землей в Адрес обезличен», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей в Адрес обезличен, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – проходчиком Адрес обезличен» на участке горнопроходческих работ в городе Воркуте. Спорные периоды работы подтверждены записями трудовой книжки. Просит включить периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж подземных работ по неведущим профессиям в календарном исчислении; периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж подземных работ по ведущим профессиям, в льготном исчислении - один год работы за один год и три месяца, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента определения права на её установление по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплатить недополученную сумму пенсии.

Истец извещен о судебном заседании, не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.

Ответчик с требованиями не согласился, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просит в иске отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев оригинал трудовой книжки истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с под. «е» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работы по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ. ФИО2 обратился в ОСФР по Республики Коми за назначением пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Коми от 10.12.2024 в назначении пенсии ФИО2 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на открытых и горных работах.

При этом на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГ., стаж учтен по ДД.ММ.ГГ. и составляет:

- страховой стаж (календарно) – 23 года 07 мес. 22 дн.,

- стаж работы в РКС (календарно) – 08 лет 11 мес. 22 дн.,

- подземные и открытые горные работы (неведущие профессии календарно) – 05 лет 00 мес. 04 дн.,

- подземные и открытые горные работы (ведущие профессии календарно) – 09 лет. 08 мес. 20 дн.,

- подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования неведущих профессий и ведущих профессий в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 мес.) – 16 лет. 11 мес. 24 дн.,

- ИПК – 139,252.

Истец в период времени с 1997 по 2014 осуществлял трудовую деятельность на территории Украины, Донецкой Народной Республики, проживал по адресу: Адрес обезличен.

Территория Донецкой Народной Республики определяется границами, существовавшими на день ее образования и равна территории бывшей Донецкой области Украины.

Согласно ст. 25 Закона Донецкой Народной Республики «Об образовании на территории Донецкой Народной Республики городских и муниципальных округов, установлении их границ», принятого Постановлением народного совета 31.03.2023 года г. Горняк входит в состав Кураховского муниципального округа ДНР.

Согласно положениям статей 14 Федеральных Конституционных законов № 5-ФКЗ, № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ, № 8-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях новых субъектов на день их принятия в Российскую Федерацию, приобретшие гражданство Российской Федерации, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика вошла в состав Российской Федерации - 05.10.2022.

С 1 марта 2023 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ периоды, указанные в части 1 статьи 5, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ территориальный орган ПФР при рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии, проверяет правильность их оформления и в необходимых случаях обоснованность выдачи и достоверность содержащихся в них сведений, в порядке, определенном главой VI Правил обращения за страховой пенсией..., утвержденных Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № 546 н.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которого подтверждению подлежат периоды работы: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из изложенного следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В силу положений ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, согласно Информации о пенсионном обеспечении от 13 апреля 2022 г., изданной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.

Начиная с 21 февраля 2022 г. Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 г. в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Таким образом, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской СССР (до 1 января 1991 г.), Украины (после 1 января 1991 г.), в том числе ДНР и ЛНР по 20 февраля 2022 г. с учетом Указов Президента РФ от 21 февраля 2022 г. № 71 и № 72 «О признании Донецкой Народной Республики», «О признании Луганской Народной Республики», а для конвертации пенсионных прав до 1 января 2002 г. независимо от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета - ДД.ММ.ГГ. следовательно, периоды трудовой деятельности до регистрации в системе персонифицированного учета подлежат учету в стаж на основании трудовой книжки и архивных справок, после регистрации - на основании сведений ИЛС.

Согласно пояснениям представителя истца в мае 2014 года ФИО2 был вынужден выехать с территории Украины в Российскую Федерацию, в связи с военными действиями.

Согласно информации, МВД по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 документирован паспортом гражданина РФ ДД.ММ.ГГ., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГ. автомобильным транспортом, пункт пропуска Адрес обезличен был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. по адресу: Адрес обезличен.

Согласно информации МВД по ДНР от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. был зарегистрирован по адресу: Адрес обезличен. Согласно п. 55 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с изменениями и дополнениями) ФИО2 считается снятым с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Адрес обезличен ДД.ММ.ГГ. как гражданин, зарегистрированный по состоянию на ДД.ММ.ГГ. по месту жительства на территории Адрес обезличен и одновременно на территории иного субъекта Российской Федерации и не подавший в течение года с указанной даты в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальные органы заявление о выборе места жительства. До вступления закона ДНР от 06.04.2023 № 438 «Об образовании на территории ДНР городских и муниципальных округов, установлении их границ» указанный адрес был: Адрес обезличен.

Согласно записям трудовой книжки № ФИО2 в спорные периоды работал:

- ДД.ММ.ГГ. – учеником машиниста подземных установок на участке Адрес обезличен направлен на курсовое обучение в Адрес обезличен по профессии с ДД.ММ.ГГ.,

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – обучался на курсах по профессии машинист подземных установок,

- ДД.ММ.ГГ. – присвоена квалификация машинист подземных установок 3 разряда,

- с ДД.ММ.ГГ. – уволен,

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - машинистом подземных установок 3 разряда в Адрес обезличен

- с ДД.ММ.ГГ. – переведен учеником проходчика с полным рабочим днем под землей,

- с ДД.ММ.ГГ. – переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей,

- с ДД.ММ.ГГ. – переведен машинистом подземных установок.

- с ДД.ММ.ГГ. – уволен,

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей в Адрес обезличен

ОСФР по Донецкой Народной Республике письмом от ДД.ММ.ГГ. сообщило суду следующую информацию об уплате страховых взносов в отношении ФИО2, во исполнение п. 1 Указа Главы Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГ. № «О передаче архивных документов в оперативное управление» (с изменениями от 26.04.2021 № 110) территориальными управлениями Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики приняты на архивное хранение и в дальнейшем переданы в ОСФР по ДНР сведения о застрахованных лицах (о заработной плате (доходе)), представленные страхователями за период с момента внедрения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах (с 2000 года), сведения об уплате страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование (с 2004 года) и единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (с 2011 года) до передачи органам доходов и сборов функции администрирования единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (по август 2013 года) в соответствии с Законом Украины от ДД.ММ.ГГ. №-VII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с проведением административной реформы». С сентября 2013 года представление страхователями сведений о застрахованных лицах в составе отчетности и уплата единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование осуществлялись в органы доходов и сборов. Таким образом, информация об уплате страховых (единого) взносов за период до ДД.ММ.ГГ. и после ДД.ММ.ГГ. в ОСФР по ДНР отсутствует. Согласно электронных архивных баз данных уплата страховых взносов, начисленных на сумму заработной платы (дохода) ФИО2, за период его трудовых отношений со страхователем Адрес обезличен с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. произведена в полном объеме. Какие-либо другие сведения в отношении ФИО2 в электронных архивных базах данных ОСФР по ДНР отсутствуют. Для поиска сведений в отношении ФИО2 на бумажных носителях, за период его работы в ООО Адрес обезличен за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., необходимо указать код ЕГРПОУ/ОКПО данного страхователя.

Иных документов в подтверждение спорных периодов истцом не предоставлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

Вместе с тем, принимая во внимание, что истец прибыл на территорию Российской Федерации из ДНР в 2014 году, стал гражданином Российской Федерации в 2015 году и в настоящее время не представляется возможным получить справки от работодателей, уточняющих особый характер его работы в спорные периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и сведений об уплате работодателями страховых взносов за часть спорных периодов в связи с боевыми действиями в рамках СВО на территории ДНР, исходя из норм действующего законодательства, которые указывают на то, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, суд полагает возможным признать тот факт, что работа истца в спорные периоды трудовой деятельности была связана с особыми условиями труда, а поэтому суд считает возможным включить спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в специальный подземный стаж, в ином случае это будет противоречить нормам действующего права, и может привести к необоснованному нарушению прав истца по пенсионное обеспечение.

Суд отмечает, что общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Указанная позиция нашла свое отражение в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2024 № 48-КГ24-5-К7.

Профессия машиниста подземных установок предусмотрена Списком № 481, в связи, с чем подлежит включению в подземный стаж в календарном исчислении.

Профессия проходчика подлежит учету в подземный стаж в льготном исчислении.

На основании вышеизложенного, требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж подземных работ по неведущим профессиям в календарном исчислении; периодов с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж подземных работ по ведущим профессиям, в льготном исчислении - один год работы за один год и три месяца, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж по ведущим профессиям периодов с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., суд приходит к следующему.

Согласно записям трудовой книжки № ФИО2 в спорные периоды работал:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – проходчиком с полным рабочим днем под землей Адрес обезличен на участке горнопроходческих работ в городе Воркуте,

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – проходчиком с полным рабочим днем под землей Адрес обезличен на участке горнопроходческих работ в городе Воркуте.

Согласно сообщению МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГ. документы по личному составу Адрес обезличен на хранение не в архив не поступали.

Из выписки ООО «Подземстрой-НТ» (ИНН <***>), следует, что указанная организация ликвидирована ДД.ММ.ГГ., основным видом деятельности организации являлось строительство жилых и нежилых зданий (41.20), в качестве дополнительных видов деятельности указаны: строительство автомобильных дорог и автомагистралей (42.11); строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки (42.99); производство прочих строительно-монтажных работ (43.29); производство прочих отделочных и завершающих работ (43.39) и другие.

Из договоров подряда № от ДД.ММ.ГГ., от № от ДД.ММ.ГГ., дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГ., от ДД.ММ.ГГ., заключенных между АО «Воркутауголь» /ранее ОАО «Воркутауголь»/(заказчик) и ООО «Подземстрой –НТ» (подрядчик), следует, что подрядчик по заданию заказчика обязался выполнить горнопроходческие работы по проведению и креплению участка наклонного конвейерного ствола шахты «Заполярная» с выполнением комплекса необходимых вспомогательных технологический работ, в соответствии с проектной и рабочей документацией. Также горнопроходческие работы по проходке горных выработок в поле СП «Шахта Северная» и др.

Из информации предоставленной АО «Воркутауголь» от ДД.ММ.ГГ. о подземных спусках/подъемах из шахты ФИО2 в структурных подразделениях АО «Воркутауголь», следует, что в спорные периоды работы в качестве проходчика с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ФИО2 работал полный рабочий день в подземных условиях. За указанные месяцы время от спуска в шахту до подъема из шахт «Заполярная» и «Воргашорская» составило более 6 часов, время от прихода до ухода из шахты более 8 часов каждый рабочий день.

Исходя из совокупности исследованных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО2 в ООО «Подземстрой-НТ» являлась для него работой в угольной промышленности в понимании, предусмотренном п.п. 1.1 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019-2021 гг. (с учетом его продления) и п. 1.1 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2025 - 2027 годы, поскольку ООО «Подземстрой-НТ» осуществляло деятельность на промышленных площадках угольных шахт АО «Воркутауголь», выполняющих работы в рамках производственного цикла по добыче угля.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела факт работы ФИО2 в должности проходчика на шахтах АО «Воркутауголь» в периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. полный рабочий день под землей (не менее 80% рабочего времени) нашел свое подтверждение.

На основании вышеизложенного, требования истца о включении периодов с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж подземных работ по ведущим профессиям в льготном исчислении подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ответчиком спорные периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. были включены в стаж на подземных и открытых горных работах (ведущие профессии в льготном исчислении) при вынесении решения об отказе от ДД.ММ.ГГ. №, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.

С учетом включенных судом спорных периодов в специальный стаж истца, стаж, дающий право на пенсию по пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит на 04.12.2024 более необходимых 25 лет, что дает ему право на назначении пенсии по указанному основанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГ.. По состоянию на ДД.ММ.ГГ. истец имел необходимой продолжительности специальный стаж более 25 лет, таким образом, требования истца о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГ. и выплате с указанной даты недополученной суммы пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО2 (паспорт <...>) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по неведущим профессиям в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; по ведущим профессиям в льготном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; назначить страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ. и выплатить с ДД.ММ.ГГ. не полученную сумму пенсии.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 17.02.2025.

Председательствующий М.В. Бишюс