Решение № 2А-48/2020 2А-48/2020(2А-615/2019;)~М-675/2019 2А-615/2019 М-675/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2А-48/2020

Дело № 2а-48/2020 (2а-615/2019)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 30 декабря 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре Катаргиной А.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области к Р.В.В. о восстановлении срока, взыскании недоимки, пени по налогам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что Р.В.В. являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в ГУ – УПФ РФ в <данные изъяты> районе Кировской области в качестве страхователя. В результате мероприятий по выявлению недоимки, установлен факт ненадлежащего исполнения Р.В.В. обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых в Пенсионный Фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, за ДД.ММ.ГГГГ год. Недоимка и пени по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год составляет <данные изъяты>. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты недоимки и пени, начисленных в ДД.ММ.ГГГГ году, должнику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по требованию уплачена частично. Просят суд восстановить Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области срок для подачи заявления о вынесении решения по существу о взыскании с Р.В.В. задолженности по налогам, пени в общей сумме <данные изъяты>., взыскать с Р.В.В. недоимку в доход государства в сумме <данные изъяты>.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя административного истца, в дополнении к административному исковому заявлению указано, что размер заявленных требований в сумме <данные изъяты>. сложился из следующего: недоимка по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>; пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>.

Административный ответчик Р.В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть административное дело без его личного участия, возражает против восстановления срока для взыскания налогов.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». С 01.01.2017 данные правоотношения урегулированы главой 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из материалов административного дела, Р.В.В., согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снят с указанного учета (л.д.17-19).

Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области в адрес Р.В.В. были направлены:

требование № об уплате суммы страховых взносов, в котором предлагалось погасить образовавшуюся задолженность, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Р.В.В. имеется задолженность по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, по пеням в размере <данные изъяты>., срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требование получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,8);

требование № об уплате суммы страховых взносов, в котором предлагалось погасить образовавшуюся задолженность, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Р.В.В. имеется задолженность по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты>, по пени в размере <данные изъяты>, задолженность по недоимке по страховым взносам на обязательное мед.страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС в размере <данные изъяты>., по пени в размере <данные изъяты>., срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Таким образом, общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с Р.В.В., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ превысила 3000 рублей.

Учитывая, что срок уплаты общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, по требованию установлен для административного ответчика до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в случае неисполнения указанного требования плательщиком, административный истец с настоящим иском имел право обратиться в суд в течение шести месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пропуском срока по требованию, на котором основан заявленный административный иск.

Вместе с тем, Межрайонная ИФНС № 2 по Кировской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов, пеней и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Доводов в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не приведено, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного срока. Доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного иска в суд административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, не имеется оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому в его восстановлении следует отказать.

Таким образом, на основании изученных в судебном заседании документов, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительной причины установленного законом срока подачи административного искового заявления.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138,175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в удовлетворении административных исковых требований к Р.В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>.; пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>., а всего в общей сумме <данные изъяты>., в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение одного месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Судья С.П. Неволина