Постановление № 5-290/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-290/2021

Производство № 5-290/2021

УИД 28RS0021-01-2021-000778-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сковородино 7 июля 2021 года

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Юсупов М.З.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

начальника ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, гражданина Республики <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики <данные изъяты>, в браке не состоящего, имеющего одного малолетнего ребёнка, постоянного места работы и регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 с 22 января 2019 года пребывает на территории Российской Федерации в нарушение ч.1 ст.5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 24.2 КоАП РФ, в услугах адвоката и переводчика не нуждается, свои права будет защищать самостоятельно.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, с протокол согласен.

Виновность ФИО1 в совершенном правонарушении, помимо признания им своей вины в судебном заседании, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом № от 7 июля 2021 года, составленном в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому 7 июля 2021 года в 12:00 часов в результате проверки было выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>. В нарушение ч.1 ст.5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания до 21 апреля 2017 года).

Согласно объяснению ФИО1 в протоколе, он не смог уехать по причине отсутствия денежных средств.

Рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району ФИО2, из которого следует, что 7 июля 2021 года в 12 часов 00 минут в результате проверки было выявлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 с 22 января 20217 года пребывает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>. В нарушение ч.1 ст.5, ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок до 21 апреля 2020 г.). Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания».

Объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 от 7 июля 2021 года, из которого следует, что он является гражданином республики <данные изъяты>. 22 января 2017 года он приехал в Россию с целью трудоустройства. Постоянной регистрации на территории России не имеет. Проживает по адресу: <адрес>. Данное помещение для проживания предоставила ФИО3, с которой он сожительствует. 21 апреля 2017 года срок его временного пребывания в Российской Федерации закончился. Оформить какие-либо документы, позволяющие ему законно жить в Российской Федерации, он не смог. Выехать из России вовремя тоже не смог в связи с тяжелым материальным положением. В настоящее время намерен оформить документы, позволяющие ему законно жить и работать на территории Российской Федерации.

Из досье иностранного гражданина, представленного АС ЦБДУИГ ФМС России, следует, что ФИО1 последний раз прибыл на территорию Российской Федерации 22 января 2017 года, планируемая дата убытия – ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о том, что он выезжал с территории Российской Федерации, не имеется.

Согласно копии миграционной карты 0115 № ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 22 января 2017 года, дата убытия – 21 апреля 2017 года.

Таким образом, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст.62).

Согласно ст.1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 7 июля 2021 года в 12 часов 00 минут выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации. Срок пребывания ему установлен до 21 апреля 2017 года, с этого времени он уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Сведений о наличии у ФИО1 заключенного трудового или гражданско-правового договора, не имеется. Такие данные работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не подавались.

Каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание в России в настоящее время, у ФИО1 не имеется, суду не представлено.

Вина гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными протоколом об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО1, миграционной картой.

Указанное правонарушение совершено ФИО1 умышленно, он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел его вредные последствия.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает признание вины, наличие малолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, о соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину Республики <данные изъяты> ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей.

Принимая во внимание п. «а» ч.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» согласно которому в период до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации, наказание в виде административного выдворения ФИО1 не назначается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10; 29.9; 29.8; 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК МФ РФ по Амурской области/ОМВД России по Сковородинскому району, ИНН получателя платежа 2826002446, номер счета получателя платежа № 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск, БИК 011012100, КПП 282601001, л/с <***>, код КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 10649101, административный штраф ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Юсупов М.З.