Решение № 2-821/2024 2-821/2024~М-88/2024 М-88/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2-821/2024

УИД 51RS0№-84

Дело №

Принято в окончательной форме 07 марта 2024 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Эфендиеве С.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по МО) о перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что она является получателем пенсии по старости, в соответствии с п.8 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был направлен запрос в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (далее – Ответчик) с просьбой предоставить письменный расчет пенсии, сведения о размере применявшихся в даты назначения пенсии повышающих коэффициентах и периодах их применения.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ под номером № на запрос истца, в предоставленном ответе отсутствуют запрашиваемые сведения.

Полагает, что при расчете и начислении ему пенсии не применялись в установленном порядке районные коэффициенты.

Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с применением районного коэффициента.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, дав пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Со дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ Закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ (пункт 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.8 п. 1 ст. 27 и пп.2 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ установление и выплата страховой пенсии ФИО1 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения об обнаружении ошибки № от ДД.ММ.ГГГГ составил:

- страховой стаж в календарном исчислении – 22 года 07 месяцев 27 дней;

- страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера от ДД.ММ.ГГГГ – 36 лет 21 день;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 18 лет 04 месяца 27 дней;

- стаж работы на соответствующих видах в качестве докера - механизатора – 20 лет 09 месяцев 07 дней.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. То есть при оценке пенсионных прав принимается во внимание продолжительность общего трудового стажа, имевшего место до 01 января 2002 года, и среднемесячный заработок застрахованного лица за определенный период до 01 января 2002 года.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

Как установлено судом наиболее выгодным для ФИО1 является расчетная пенсия, определенная в порядке, установленном пунктом 3, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

Для лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к средимесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) устанавливается в следующих размерах:

- не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

Из материалов дела следует, что продолжительность общего трудового стажа ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 11 месяцев 04 дня.

Фактическое отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, рассчитанного за 60 месяцев работы подряд с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г., составило 2,36 (ограничено 1,4 – максимальное отношение среднемесячного заработка для г. Мурманска).

Согласно положениям п. 11 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный пенсионный капитал, необходимый для определения страховой части пенсии подлежит индексации в сроки, определенные п. 6 ст. 17 указанного закона, и в размере, устанавливаемом Правительством РФ.

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, начиная с 01 января 2002 года, истцу были произведены следующие индексации:

- с 01 января 2002 года на коэффициент 1,307 (Постановление Правительства РФ от 13 марта 2003 № 152);

- с 01 января 2003 года на коэффициент 1,177 (Постановление Правительства РФ от 15 марта 2004 № 141);

- с 01 января 2004 года на коэффициент 1,114 (Постановление Правительства РФ от 11 июля 2005 № 417);

- с 01 января 2005 года на коэффициент 1,127 (Постановление Правительства РФ от 24 марта 2006 № 166);

- с 01 января 2006 года на коэффициент 1,16 (Постановление Правительства РФ от 27 марта 2007 № 183);

- с 01 января 2007 года на коэффициент 1,204 (Постановление Правительства РФ от 25 марта 2008 № 205);

- с 01 января 2008 года на коэффициент 1,269 (Постановление Правительства РФ от 21 марта 2009 № 248);

- с 01 января 2009 года на коэффициент 1,1427 (Постановление Правительства РФ от 18 марта 2010 № 168);

- с 01 января 2010 года на коэффициент 1,088 (Постановление Правительства РФ от 07 апреля 2011 № 255);

- с 01 января 2011 года на коэффициент 1,1065 (Постановление Правительства РФ от 27 марта 2012 г. № 238);

- с 01 января 2012 года на коэффициент 1,101 (Постановление Правительства РФ от 27 марта 2013 № 263).

РПК на дату установления пенсии с учетом коэффициентов индексации составил 788192,31.

В соответствии со статьей 30.1 Закона № 173-ФЙЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стража, приобретенного до 01 января 1991 года.

Общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 лет 06 месяцев 17 дней, следовательно, сумма валоризации составила 19% от величины расчетного пенсионного капитала.

За периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ для расчета размера страховой пенсии по старости принимается во внимание сумма страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сумма страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата установления пенсии) в Пенсионный фонд РФ составила 140 450 рублей 65 копеек.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) на дату установления пенсии составил 4 493,33 рубля (788 192,31 + 149 756,54+ 140 450,65)/240, где

788 192,31 – часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ;

149 756,54 рубля – сумма валоризации (статья 30.1 Закона № 173-ФЗ);

140 450,65 рублей – сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, за застрахованное лицо, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

240 – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст.32 Закона № 173-ФЗ в 2013г.

Страховая часть пенсии после её установления индексировалась на следующие коэффициенты:

- с 01 февраля 2014 года на коэффициент 1,065 (Постановление Правительства РФ от 23.01.2014 г. №46);

- с 01 апреля 2014 года на коэффициент 1,017 (Постановление Правительства РФ от 28 марта 2014 № 241).

С 01 августа 2014 года произведена корректировка размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 5 ст. 17 Закона 173-ФЗ исходя из сумм начисленных страховых взносов и согласно ч. 5 ст. 35 Закона № 400-ФЗ произведено уточнение размера страховой пенсии исходя из суммы неучтённых страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 года.

По данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. (ИПК 1,955), с ДД.ММ.ГГГГ. (ИПК 3,0), с ДД.ММ.ГГГГ. (ИПК 0,710), с ДД.ММ.ГГГГ (ИПК 3,0), с ДД.ММ.ГГГГ. (ИПК 1,264), с ДД.ММ.ГГГГ (ИПК 0,373) в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ в без заявительном порядке произведены перерасчеты размера страховой пенсии.

С учетом перерасчетов страховой пенсии, произведенных в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на ДД.ММ.ГГГГ составила 90,510.

В соответствии с ч. 7 мт. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2023 г. установлена в размере 123,77 руб.

К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата (ст. 16 Закона № 400-ФЗ). В соответствии с ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается в сумме, равной 7 567 рублей 33 копейки.

Отдельные категории граждан могут рассчитывать на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона от 28.12.2013 г.

В соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, установленный Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Из материалов дела следует, что досрочная трудовая пенсия по старости ФИО1 установлена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 27 и пп.2 ст. 28 Закона № 173-ФЗ ОПФР <адрес>.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Калининградская область не относится к районам Крайнего Севера и (или) местностям, приравненных к районам Крайнего Севера.

В связи с переездом ФИО1 в город Мурманск, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ГУ – УПФР РФ в Октябрьском округе города Мурманска.

Поскольку страховой стаж истца составил менее 25 лет фиксированная выплата к страховой пенсии по старости была установлена ФИО1 при переезде в г. Мурманск как лицу, проживающему в районах Крайнего Севера, с учетом ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 976 рублей (4 982 рубля 90 копеек (ч. 1 ст. 16 Закона № 400-ФЗ)* 1,4) и выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ с учетом произведенных индексаций.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что истцу произведены перерасчеты страховой пенсии по старости с учетом индексации, данные обстоятельства стороной истца не оспариваются.

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 21 796 рублей 68 копеек, в том числе страховая пенсия 11 202 рубля 42 копейки (90,510 (ИПК)*123,77 (стоимость одного пенсионного коэффициента) и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости 10 594 рубля 26 копеек (установлена в соответствии с ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, увеличенная в соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, на районный коэффициент 1,4).

В соответствии с ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости прекращено <адрес>, в связи с переменной места жительства, выплатное дело направлено в территориальный орган СФСР по месту жительства (запрос выплатного дела за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, на основании части 9 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В отличие от повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которое в силу статьи 12 данной статьи устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 9 и 10 названной статьи, то есть с применением соответствующего районного коэффициента, поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания застрахованного лица на Крайнем Севере.

Таким образом, в связи с выездом истца за пределы районов Крайнего Севера - в <адрес>, ФИО1 утратил право на получение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения на районный коэффициент в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, поскольку размер страховой пенсии по старости установлен и выплачивался с учетом повешения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ в период проживания истца в районах Крайнего Севера, что истцом не оспаривалось, то требования истца о перерасчете пенсии с применением районного коэффициента за период его фактического проживания в <адрес> не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о перерасчете пенсии– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманск в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина