Решение № 2-1639/2019 2-1639/2019~М-3732/2018 М-3732/2018 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1639/2019

25RS0004-01-2018-005510-30

Дело № 2-1639/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2019 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего А.О. Семенцова, при секретаре Ю.А. Зюзь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации», Управлению федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным бездействия и признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Т. Н.А., Т. Р.С., ФИО5 в интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратились в суд с иском к ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» о признании незаконным бездействия и признании права собственности, в котором указали, что решением жилищной комиссии в/ч 6890 от 12.03.2014 № 4 Т. Н.А. и членам её семьи были предоставлены две квартиры по <адрес> и <адрес>. 27.06.2014 с Т. Н.А. были заключены договоры социального найма № 62 и № 63 на указанные квартиры. 07.02.2015 Т. Н.А. обратилась к командующему в/ч с просьбой передать указанные квартиры в собственность.

Впоследствии решением жилищной комиссии в/ч 6890 от 29.01.2016 № 1, протоколы жилищной комиссии о признании Т. А.Н. нуждающейся в жилом помещении были отменены. Данное решение оспорено Т. А.Н. в суд. Решением Владивостокского гарнизонного военного суда от 17.02.2016 указанное решение было признано незаконным. После чего жилищной комиссией в/ч 6890 было принято решение от 18.06.2016 № 9 об отмене решения жилищной комиссии от 12.03.2014 № 4 в части распределения спорных квартир и о предоставлении новой квартиры с доплатой. Не согласившись с таким решением, Т. А.Н. обратилась в суд. Решением Владивостокского гарнизонного военного суда от 18.01.2017 на жилищную комиссию в/ч 6890 была возложена обязанность принять решение о передаче Т. Н.А. и членам её семьи в собственность вышеуказанные квартиры. Во исполнение данного решения жилищной комиссией было принято решение о направлении в адрес ответчика ходатайства о передаче Т. Н.А. и членам её семьи в собственность распределенных ранее квартир.

В июле 2018 года Т. Н.А. обратилась к ответчику с требованием передать в собственность распределенные квартиры. Согласно ответу ответчика от 22.08.2018 ей было рекомендовано обратиться с заявлением в Управление Росгвардии по Приморскому краю (правопреемнику в/ч 6890). Т. Н.А. обратилась в Управление с указанным заявлением, однако Управление Росгвардии по Приморскому краю потребовало от Т. Н.А. документы, которые ранее подавались ей.

Истцы полагают, что Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации и Управление Росгвардии по Приморскому краю бездействуют, нарушая их право на приватизацию спорных квартир.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят суд признать незаконным бездействие ответчиков по передаче им в собственность спорных квартир в порядке приватизации; признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на вышеуказанные квартиры по 1/3 доли на каждого в каждой квартире.

Определением суда от 06.05.2019 Т. С.В., Т. А.С., ФИО6, ФИО3 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц. Определением суда от 19.06.2019 Управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истцов ФИО7 настаивал на удовлетворении иска. Пояснил, что истцы имеют право на приватизацию спорных квартир, в которой им не может быть отказано. Все необходимые для заключения договора приватизации документы представлялись ответчикам и представлены в материалы дела.

Представитель ответчиков ФИО8 возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых указала, что в мае 2018 года Т. Н.А. обратилась в ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии» с заявлением, в котором просила передать в собственность спорные жилые помещения. На данное заявление Т. Н.А. был дан мотивированный ответ с разъяснениям о невозможности ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии» в настоящее время передать в собственность в порядке приватизации жилые помещения ввиду следующего.

Согласно имеющимся материалам дела, 27.06.2014 с истцами войсковой частью 6890 был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, и договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Следовательно, Т. Н.А. с составом семьи из 7 человек вправе участвовать в приватизации указанных жилых помещений в соответствии с Законом о приватизации. Согласно заявлению Т. Н.А., она просит передать указанные жилые помещения в собственность в порядке приватизации троим членам семьи (включая себя), так как остальные члены семьи от приватизации отказались, то есть по 1/3 доли в каждой квартире. Данная просьба не может быть удовлетворена, так как противоречит нормам ст. 11 Закона о приватизации, предусматривающей обеспечение жильем в данной форме только один раз.

Кроме того, ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии» по данному делу является ненадлежащим ответчиком ввиду следующего. На момент заключения с Т. Н.А. указанных договоров социального найма, спорные жилые помещения находились в оперативном управлении ФГКУ «Управление ВРК ВВ МВД России», правопреемником которого является ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии», т.е. именно данное учреждение в соответствии со ст. 6 Закона о приватизации правомочно было передавать в собственность находящихся на его балансе жилых помещений. В настоящее время спорные жилые помещения находятся в оперативном управлении (на балансе) Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю - правопреемника ликвидированной войсковой части № 6890.

Третьи лица в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их извещению. В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, оценив все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных указанным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу двенадцатому п. 1 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Закона о статусе военнослужащих.

Судом установлено, что 27.06.2014 между Управлением Восточного регионального командования внутренних войск МВД РФ и Т. Н.А. были заключены договоры социального найма жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>.

В соответствии с договорами социального найма жилые помещения предоставлены Т. Н.А. и членам её семьи: супругу Т. С.В., детям Т. А.С., Т. Р.С., ФИО9 ФИО3, внуку ФИО4

Из ответа Управления Восточного округа войск национальной гвардии от 22.05.2018 № 800/3-Т-2 следует, что Т. Н.А. было отказано в удовлетворении её обращения о предоставлении спорных квартир в собственность, на том основании, что согласно жилищному законодательству РФ передача двух жилых помещений в собственность каждого нанимателя жилого помещения не представляется возможным.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственной и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российско й Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в т.ч. несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По сведениям выписок из ЕГРН от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении Управления Росгвардии по Приморскому краю с 09.04.2019, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении Управления Росгвардии по Приморскому краю с 03.06.2019. Собственником квартир является Российская Федерация.

Согласно выпискам из формы № 10 от <дата> по адресу <адрес> зарегистрированы наниматель Т. Н.А., её дети ФИО10 и ФИО3 и внук ФИО4; по адресу <адрес> зарегистрированы нанимать Т. Н.А., её супруг Т. С.В., их дети Т. А.С. и Т. Р.С.

Т. С.В., ФИО11, Т. А.С., ФИО3 оформлены нотариально заверенные согласия на приватизацию спорных квартир без их участия.

Справкой администрации Литовского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от <дата> № 9, справкой администрации Санболинского сельского поселения от <дата> № 126/1-22 и справками Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от <дата> № 10, от <дата> № 12, от <дата> № 11, справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» от <дата>, уведомлением из ЕГРН от <дата> подтверждается, что Т. Н.А., Т. Р.С., ФИО4 ранее не использовали право на однократную приватизацию.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности истцами права на приватизацию спорных квартир.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорные жилые помещения, которые истцы занимают на основании вышеуказанных договоров социального найма, не относятся к жилым помещениям, которые не подлежат приватизации.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать право собственности на жилое помещение с кадастровым <номер>, расположенное по адресу: <адрес> и жилое помещение с кадастровым <номер>, расположенное по адресу: <адрес> за каждым из истцов в размере 1/3 доли. Право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю на данные жилые помещения прекратить.

Рассматривая требования истцов о признании незаконным бездействия ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации», суд учитывает следующее.

27.07.2018 Т. Н.А. обратилась в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю с заявлением о передаче имущества в собственность, приложив к заявлению копию выписки из протокола от 18.05.2017 № 5, нотариальные согласия на приватизацию.

Заявление Т. Н.А. было оставлено без удовлетворения, что следует из ответа Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю от 30.08.2018 № 820/24-3-Т-5.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействия со стороны ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» допущено не было, в связи с этим в этой части требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 в интересах ФИО4 удовлетворить частично.

Признать право общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым <номер>, расположенное по адресу: <адрес> и жилое помещение с кадастровым <номер>, расположенное по адресу: <адрес> за ФИО1 <дата> года рождения в размере 1/3 доли, за ФИО2 <дата> года рождения в размере 1/3 доли, за ФИО4 <дата> года рождения в размере 1/3 доли. Право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю на данные жилые помещения прекратить.

Требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 в интересах ФИО4 о признании незаконным бездействия ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено 13.08.2019.

Председательствующий: