Решение № 2-5972/2017 2-5972/2017~М-5035/2017 М-5035/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-5972/2017

Дело №2-5972/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Советского района города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об обязании выполнения санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Советского района, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об обязании выполнения санитарно-эпидемиологических требований.

Исковые требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в ходе внеплановой выездной проверки от 29 марта 2017 года, проведенной на основании распоряжения <номер изъят>-вп/в от 1 марта 2017 года, в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Советского района, установлено, что пункты 1, 3, 5 предписания от 3 марта 2015 года срок исполнения до 3 марта 2017 года не исполнены, не проведен косметический ремонт фасада, торца цокольной части здания, козырьков крыш балконов выходов здания (статья 24 Федерального закона №52-ФЗ), не проведен ремонт или замена изношенных дверей, дверных косяков в спальных групп №<номер изъят>, 3, 12, туалетных групп №<номер изъят>, 12, 4, 7, 13, 5, буфетных групп №<номер изъят>, 4, 14, 10, 2, игровых групп №<номер изъят>, 8, 14, раздевальных групп №<номер изъят>, 5 (статья 24 Федерального закона №52-ФЗ), не проведен косметический ремонт потолков в спальных групп №<номер изъят>, 3, 8, 11, 13, раздевальных групп №<номер изъят>, 1, 12, 14, 11, 7, 13, 9, 10, 5, 2, буфетных групп №<номер изъят>, 5, коридоре 1, 2 этажа, игровых групп №<номер изъят>, 4, 8, 7, 13, 9, 10, 2, туалетных групп №<номер изъят>, 6, 12, бельевой при прачечной (статья 24 Федерального закона №52-ФЗ, пункты 5.1, 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13). Данные нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. По результатам данной проверки выявлено несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Советского района повторно было выдано предписание от 29 марта 2017 года, срок исполнения до 1 апреля 2018 года. В отношении ответчика был составлен протокол по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы переданы на рассмотрение в суд. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району города Казани от 18 мая 2017 года дело в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Советского района города Казани прекращено за отсутствием состава правонарушения. В связи с чем истец обратился в суд с иском к ответчикам об обязании в срок до 1 апреля 2018 года выполнить санитарно-эпидемиологические требования, а именно: провести косметический ремонт фасада, торца цокольной части здания, козырьков крыш балконов выходов здания; провести ремонт или замена изношенных дверей, дверных косяков в спальных групп №<номер изъят>, 3, 12, туалетных групп №<номер изъят>, 12, 4, 7, 13, 5, буфетных групп №<номер изъят>, 4, 14, 10, 2, игровых групп №<номер изъят>, 8, 14, раздевальных групп №<номер изъят>, 5; провести косметический ремонт потолков в спальных групп №<номер изъят>, 3, 8, 11, 13, раздевальных групп №<номер изъят>, 1, 12, 14, 11, 7, 13, 9, 10, 5, 2, буфетных групп №<номер изъят>, 5, коридоре 1, 2 этажа, игровых групп №<номер изъят>, 4, 8, 7, 13, 9, 10, 2, туалетных групп №<номер изъят>, 6, 12, бельевой при прачечной.

Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования, так как часть нарушений ответчиком устранены, поддержал иск в части обязания в срок до 1 апреля 2018 года выполнить санитарно-эпидемиологические требования, а именно: провести косметический ремонт фасада, торца цокольной части здания, козырьков крыш балконов выходов здания; провести косметический ремонт потолков в спальных групп №<номер изъят>, 3, 8, 11, 13, раздевальных групп №<номер изъят>, 1, 12, 14, 11, 7, 13, 9, 10, 5, 2, буфетных групп №<номер изъят>, 5, коридоре 1, 2 этажа, игровых групп №<номер изъят>, 4, 8, 7, 13, 9, 10, 2, туалетных групп №<номер изъят>, 6, 12, бельевой при прачечной.

Представитель ответчика муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Советского района города Казани в судебном заседании иск признала.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и третьего лица МУ «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в удовлетворении иска не возражал.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическими требованиями являются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 вышеназванного Федерального закона).

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно Уставу муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Советского района города Казани учредителем является муниципальное образование города Казани.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в ходе внеплановой выездной проверки от 29 марта 2017 года, проведенной на основании распоряжения <номер изъят>-вп/в от 1 марта 2017 года, в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Советского района, установлено, что пункты 1, 3, 5 предписания от 3 марта 2015 года срок исполнения до 3 марта 2017 года не исполнены, не проведен косметический ремонт фасада, торца цокольной части здания, козырьков крыш балконов выходов здания (статья 24 Федерального закона №52-ФЗ), не проведен ремонт или замена изношенных дверей, дверных косяков в спальных групп №<номер изъят>, 3, 12, туалетных групп №<номер изъят>, 12, 4, 7, 13, 5, буфетных групп №<номер изъят>, 4, 14, 10, 2, игровых групп №<номер изъят>, 8, 14, раздевальных групп №<номер изъят>, 5 (статья 24 Федерального закона №52-ФЗ), не проведен косметический ремонт потолков в спальных групп №<номер изъят>, 3, 8, 11, 13, раздевальных групп №<номер изъят>, 1, 12, 14, 11, 7, 13, 9, 10, 5, 2, буфетных групп №<номер изъят>, 5, коридоре 1, 2 этажа, игровых групп №<номер изъят>, 4, 8, 7, 13, 9, 10, 2, туалетных групп №<номер изъят>, 6, 12, бельевой при прачечной (статья 24 Федерального закона №52-ФЗ, пункты 5.1, 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13).

Данные нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, воспитанников, работников учреждения.

По результатам данной проверки выявлено несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Советского района повторно было выдано предписание от 29 марта 2017 года, срок исполнения до 1 апреля 2018 года.

В отношении ответчика был составлен протокол по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы переданы на рассмотрение в суд.

Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району города Казани от 18 мая 2017 года дело в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Советского района города Казани прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об обязании в срок до 1 апреля 2018 года выполнить санитарно-эпидемиологические требования.

В ходе рассмотрения дела ответчики не оспаривали факт наличия выявленных истцом в ходе проверки нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства.

Также суд принимает во внимание следующее обстоятельство.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статья 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе рассмотрения дела представитель муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Советского района города Казани в полном объеме признала заявленные представителем истца требования.

Признание иска в данном случае не противоречит закону, и представителям ответчиков разъяснены последствия признания иска, в связи с чем принимает признание иска представителями ответчиков.

При указанных обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Советского района города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об обязании выполнения санитарно-эпидемиологических требований удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Советского района города Казани, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани в срок до 1 апреля 2018 года выполнить санитарно-эпидемиологические требования, а именно: провести косметический ремонт фасада, торца цокольной части здания, козырьков крыш балконов выходов здания; провести косметический ремонт потолков в спальных групп №<номер изъят>, 3, 8, 11, 13, раздевальных групп №<номер изъят>, 1, 12, 14, 11, 7, 13, 9, 10, 5, 2, буфетных групп №<номер изъят>, 5, коридоре 1, 2 этажа, игровых групп №<номер изъят>, 4, 8, 7, 13, 9, 10, 2, туалетных групп №<номер изъят>, 6, 12, бельевой при прачечной.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2017 года

Судья А.А. Ахметгараев