Решение № 2-1750/2017 2-1750/2017~М-684/2017 М-684/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1750/2017

Гр. дело № 2-1750/2017 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С ТА Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивировав требования следующим.

ФИО1 в (ДД.ММ.ГГГГ.) было предоставлено жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) связи с тем, что он являлся сотрудником ЗАО «78ДОК-НН». При оформлении регистрации по (адрес обезличен) ордера на квартиру он не получал, соответственно договора социального найма также.

При обращении в ОАО «ДК Канавинского района», на предмет получения ордера, был получен отрицательный ответ.

На обращение в отдел по учету жилья и реализации жилищных программ администрации Канавинского района для заключения договора социального найма истец получил выписку из протокола с решением об отказе, на основании невозможности идентифицировать жилое помещение.

Истец фактически проживает по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), однако в документах ошибочно указаны сведения по адресу регистрации: г.Н.Новгород, (адрес обезличен).

С учетом измененных требований истец просит суд:

1. Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой (№) (адрес обезличен) г. Н.Новгорода.

2. Возложить на Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода и включить в качестве членов семьи нанимателя: ФИО1 ча (брата), ФИО3 (сына), ФИО4 (сына).

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Канавинского района ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями истца не согласилась.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истцов в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что в указанной квартире постоянно зарегистрированы и проживают: ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., ФИО1 ч, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что их квартира фактически имеет (№), а (№) указан ошибочно, поскольку, согласно документам, квартиры под номером четыре не существует.

ФИО1 обратился в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ним и членами его семьи ФИО3, ФИО1 м, договора социального найма на (адрес обезличен).

В заключение договора социального найма ФИО1 было отказано на основании ст.63 ЖК РФ, поскольку не предоставлено решение о предоставлении жилого помещения, и в связи с невозможностью идентифицировать жилое помещение (л.д. 34).

Из справки Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) следует, что по сведениям технического паспорта на (адрес обезличен) не существует (л.д. 13).

Из представленной в материалы дела квитанции на оплату коммунальных услуг, видно, что технические характеристики жилого помещения, на оплату которого начисляются коммунальные платежи, соответствуют квартире под номером (адрес обезличен) (л.д. 14,15).

Кроме того, квитанции на оплату услуг энергоснабжения выставляются на квартиру (адрес обезличен) (л.д. 17).

Из экспликации следует, что помещение, занимаемое истцами и членами его семьи, имеет площадь (данные обезличены)м. (л.д. 12).

Судом установлено, что истец и члены его семьи используют жилое помещение - двухкомнатную (адрес обезличен) Нижнего Новгорода, состоящую из двух комнат по назначению, проживают в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения.

Таким образом, истец и члены его семьи выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца и членов его семьи в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается, требование к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемых на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца и членов его семьи права пользования спорным жилым помещением в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания истца ФИО1 и членов его семьи ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., ФИО1 ча, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. в спорной (адрес обезличен), состоящей из двух комнат на законных основаниях.

Следовательно, ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., ФИО1 ч, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен) на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен) являются законными, обоснованными, и, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела (адрес обезличен), жилой площадью (данные обезличены).м. состоит из двух комнат, является изолированной, имеет отдельный вход и представляет собой отдельное жилое помещение в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода.

Следовательно, спорная квартира может являться предметом заключения договора социального найма.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. (№), в ред. от 27.05.2009г., от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истца о заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения – (адрес обезличен) в г.Н.Новгороде и включении в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., ФИО1 ча, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), включив в договор в качестве членов его семьи ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сын), ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сын), ФИО1 ча, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (брат).

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО8

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№).