Решение № 2А-766/2018 2А-766/2018 ~ М-669/2018 М-669/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-766/2018

Дело № 2а-766/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 г. г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Трусовой О.В.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, ссылаясь в обосновании своих требований, на то, что *** при прохождении пограничного контроля в аэропорту в городе Хабаровске перед вылетом в туристическую поездку во Вьетнам сотрудник Пограничной службы запретил ФИО1 выезд из Российской Федерации со ссылкой на принятое в ее отношении службой судебных приставов постановления о временном ограничения права на выезд из Российской Федерации.

*** истец обратилась в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, где сообщили, что основанием для ограничения выезда за пределы РФ явилось изданное *** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, в связи с неисполнением истцом постановления о возбуждении исполнительного производства от *** ... на основании судебного приказа ... от ***, выданного судебным участком № **** о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 47003,70 руб. по адресу **** пользу <данные изъяты> По требованию истца, указанные копии постановлений были выданы судебным приставом-исполнителем и истец произвела непосредственно в ОСП уплату взыскиваемых средств. До данной даты *** информация о постановлении от *** о временном ограничении выезда истцу не была известна. Административный истец не согласна с постановление о временном ограничении выезда из РФ и считает его незаконным, необоснованным.

Просит признать незаконным постановление от *** о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2

Определением от *** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2 заявленные требования не признали в полном объеме, просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседании, в связи с чем, суд, рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

По смыслу ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Из ст. 60 КАС РФ следует, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Как следует из ст.5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст.6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ №229-ФЗ).

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 вынесено постановление в отношении ФИО1 о временном ограничении выезда из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, в связи с неисполнением истцом постановления о возбуждении исполнительного производства от *** ... на основании судебного приказа ... от ***, выданного судебным участком № **** о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 47003,70 руб. по адресу **** пользу <данные изъяты>

Согласно материалам исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства, направлено *** Федеральной почтовой службой, ФИО1 по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно: ****.

*** согласно информации о статусе почтового отправления, письмо вручено адресату.

*** с целью понуждения должника к исполнению решения суда судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении па выезд должника из Российской Федерации.

В постановлении административный ответчик предупрежден, что по истечению срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с п. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе в виде ограничения права выезда за пределы Российской Федерации и установления временного ограничения на пользование административным ответчиком специальным правом.

По состоянию на *** у должника имеется задолженность в сумме 47 003,7 тыс. руб.

*** ФИО4 ознакомлена под роспись с постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

*** должник исполнил требования в полном объеме, вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

*** исполнительное производство окончено фактическим исполнением, согласно ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконным.

Учитывая, что действия были произведены судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке и в пределах предоставленной ему компетенции, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 218, 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 13.06.2018.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле № 2а-766/2017