Решение № 2А-545/2024 2А-545/2024~М-448/2024 М-448/2024 от 29 августа 2024 г. по делу № 2А-545/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 30 » августа 2024 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., с участием прокурора Ермолаевой Н.А., при секретаре Наместниковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-545/2024 по административному иску Нефтегорского межрайонного прокурора к администрации сельского поселения Утевка муниципального района Нефтегорский о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Нефтегорский межрайонный прокурор обратился с данным иском, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика в непринятии мер по постановке на кадастровый учет и регистрации права объектов недвижимого имущества и обязать его в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу принять меры по постановке на кадастровый учет квартир по адресам <адрес>. В его обоснование указал, что непринятие таких мер может создать препятствия для планирования работ по их содержанию и ремонту, повлечь дополнительные расходы бюджетных средств, связанных с содержанием муниципальной собственности.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал. Административный ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выяснив мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.39, ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.п.6, 7 ст.1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130, 131, 132, 133.1, 164 ГК РФ.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании ст.19 ч.2 данного закона орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают или прекращаются на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в т.ч. сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст.18 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 настоящего Кодекса.

В силу ч.5 ст.51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Такой порядок утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ № 424 от 30.08.2011 года.

В соответствии с п.2 названного Порядка объектом учета в реестре является находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное имущество, не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом № 174-ФЗ от 3.11.2006 года.

Таким образом, если объекты в установленном порядке построены и введены в эксплуатацию как объекты недвижимости, в отношении таких объектов должен быть осуществлен государственный кадастровый учет.

Как установлено в судебном заседании на основании акта приема-передачи от 05.02.2007 года во исполнение Закона Самарской области № 204-ГД от 27.12.2006 года КУМИ Нефтегорского района передал в администрацию с.п.Утевкам.р.Нефтегорский объекты недвижимого имущества, в т.ч. квартиры по адресамс.<адрес>. При этом данных об их постановке на кадастровый учет не имеется. Из сообщения администрации с.п.Утевка усматривается, что причиной неосуществления кадастрового учета является дефицит бюджетных средств поселения.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик, являясь исполнительным органом местного самоуправления, не принял мер к постановке указанных объектов недвижимости на кадастровый учет, что создает препятствия в т.ч. для планирования работ по их содержанию и ремонту, а также может привести к дополнительным расходам бюджетных средств, связанных с содержанием муниципальной собственности, и является основанием для удовлетворения иска.

Предложенный для устранения нарушения срок принимается судом как представляющийся обоснованным и разумным, реальным для исполнения решения и не подвергнутым корректировке.

Вместе с тем поскольку ни в Законе Самарской области № 204-ГД от 27.12.2006 года, ни в приложении к акту приема-передачи имущества от 05.02.2007 года в качестве передаваемого администрации с.п.Утевка объекта квартира по <адрес> не значится, административный иск в этой части не может быть признан обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Нефтегорского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие и обязать администрацию сельского поселения Утевка муниципального района Нефтегорский в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу принять меры по постановке на кадастровый учет и регистрации права в отношении объектов недвижимости:

квартиры по адресам <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев