Решение № 2-108/2024 2-108/2024(2-3855/2023;)~М-3158/2023 2-3855/2023 М-3158/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-108/2024

Дело № 2-108/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе председательствующего судьи Курдюкова Р.В., при секретаре Веденеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Липецкой области о признании незаконным приказа, взыскании денежной компенсации взамен предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с названным иском к Главному управлению МЧС России по Липецкой области. В обоснование исковых требований ссылался на то, что проходил службу в Главном управлении МЧС России по Липецкой области с 11 марта 2016 года по 14 июля 2023 года. 01 июля 2019 года он заключил контракт на прохождение службы в федеральной противопожарной службе в должности химика-дозиметриста Специализированной пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Липецкой области. На него, как сотрудника федеральной противопожарной службы, распространяется действие ФЗ РФ от 23.05.2016 г. №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч.2 ст.57 данного Федерального закона нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника федеральной противопожарной службы не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников федеральной противопожарной службы, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Сотрудник может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха в другие дни недели, либо это время суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха, которые могут быть присоединены к ежегодному отпуску. По просьбе сотрудника вместо дней отдыха может быть выплачена денежная компенсация. В период прохождения службы он привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни. Однако размер оплаты за часы переработки, а также в выходные и нерабочие праздничные дни определялся ответчиком неправильно, без учета постановления Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 года №26-П, предусматривающего расчет компенсации из всего денежного довольствия, а не только из оклада. С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным приказ ГУ МЧС РФ по Липецкой области за №78-НС от 13.07.2023 г. в части следующих выплат: денежной компенсации взамен предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени за 2020 год в размере 4662,34 руб., за 2021 год в размере 16 801,95 руб., за 2022 год – 8708,81 руб., за 2023 год – 12 244,94 руб. Взыскать с ответчика денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни за период 2020 по 2023 г. в размере 59751,99 руб., денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени 247221,42 руб. Проценты за несвоевременную выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени за период с 2020 по 2023 г.г. – 116 127,02 руб. Проценты за несвоевременную выплату денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни в период с 2020 по 2023 г.г. – 27 367,33 руб. Компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Его представитель по ордеру – адвокат Фурсова Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала. Количество часов переработки, предоставление истцу дополнительных дней отдыха и выплату ему компенсации согласно представленным ответчикам сведениям не оспаривала. Ссылалась на то, что размер компенсации должен был рассчитываться ответчиком в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 года №26-П из денежного довольствия, а не из оклада. Также полагала незаконным невыплату истцу денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, так как перед увольнением истцом был подан соответствующий рапорт.

Представители Главного управления МЧС России по Липецкой области по доверенности ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании требования истца не признали, ссылаясь на то, что данные отношения урегулированы специальным законодательством, которое предусматривает проведение расчета компенсации исходя из должностного оклада. Полагают, что указанное истцом постановление Конституционного Суда РФ к спорным отношениям не подлежит применению. Также указали, что задолженности перед истцом за работу сверх установленной продолжительности служебного времени не имеется, так как дополнительные дни отдыха им использованы в период службы, кроме того, по рапорту истца ему выплачена компенсация при увольнении. Денежная компенсация за работу в выходные и праздничные дни ФИО1 не полагается, так как выплата компенсации носит заявительный характер, истец с соответствующим рапортом не обращался.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы регулируются нормами Федерального закона от 23 мая 2016 г. №141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон №141-ФЗ). Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В случаях, не урегулированных вышеуказанными нормативными правовыми актами, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Согласно п.п.2.5.6 ст.54 Федерального закона №141-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника федеральной противопожарной службы не может превышать 40 часов в неделю.

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников федеральной противопожарной службы, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Сотрудник федеральной противопожарной службы в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с п.1 ст.55 Федерального закона №141-ФЗ режим служебного времени сотрудника федеральной противопожарной службы устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделения.

Согласно приказу МЧС России от 15.06.2020 года №423 «Об утверждении Порядка утверждения правил внутреннего служебного распорядка сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящих службу в территориальных органах и учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» Правила разрабатываются территориальными органами и учреждениями МЧС России в соответствии с Федеральным законом №141-ФЗ. Правила предусматривают возможность, в случае необходимости, привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с Положением об учете служебного (рабочего) времени военнослужащих, сотрудников ФПС ГПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников ГУ МЧС России по Липецкой области, утвержденным приказами ГУ МЧС России по Липецкой области на соответствующий период, для сотрудников, несущих суточное дежурство, установлен суммированный учет служебного (рабочего) времени с учетным периодом один квартал. График дежурства (сменности) структурного подразделения ГУ утверждается ежегодно приказом до 28 ноября года, предшествующего году.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в Главном управлении МЧС России по Липецкой области с 11 марта 2016 года по 14 июля 2023 года.

01 июля 2019 года истец заключил контракт на прохождение службы в федеральной противопожарной службе в должности химика-дозиметриста Специализированной пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Липецкой области.

Судом установлено и это не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ФИО1 был установлен сменный график несения службы.

Из представленных табелей учета рабочего времени за спорный период следует, что в учетном периоде (квартал) истец нес службу в соответствии с графиками дежурства, в отдельные периоды истец перерабатывал сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

В период прохождения службы истцом на имя начальника ГУ МЧС России по Липецкой области подавались рапорты с просьбой предоставить ему дополнительное время отдыха за выполнение обязанностей сверх установленной законом продолжительности служебного времени, которые были реализованы ответчиком в установленном законом порядке.

28 июня 2023 года истцом был подан рапорт об увольнении с занимаемой должности и выплате компенсации за ранее отработанное время.

Приказом начальника Главного управления МЧС России по Липецкой области от 13 июля 2023 года №78-нс ФИО1 уволен с занимаемой должности химика-дозиметриста Специализированной пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы по п.1 ч.2 ст.83 Федерального закона №141-ФЗ (по соглашению сторон).

В этом же приказе указано на выплату ФИО1 денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени в 4 квартале 2020 года, 1 квартале 2021 года, 2 квартале 2021 года, 4 квартале 2021 года, 1 квартале 2022 года, 2 квартале 2022 года, 4 квартале 2022 года, 1 квартале 2023 года, 2 квартале 2023 года.

Основанием для выплаты компенсации является рапорт ФИО1 от 28 июня 2023 года.

На основании приказа ответчика от 15.09.2023 года №108 –нс (с учетом приказа от 23 октября 2023 года №123-нс) уточнена сумма денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени за 2 квартал 2020 года и 4 квартал 2020 года, в связи с чем истцу дополнительно начислено и выплачено 4 046,56 руб.

Поскольку должностные обязанности истца предусматривают возможность привлечения ФИО1 к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в соответствии с графиками дежурства и из представленных табелей учета рабочего времени за спорный период следует, что в соответствующем учетном периоде истец нес службу в соответствии с графиками дежурства, расчет компенсации истцу должен производиться исходя из суммированного учета служебного (рабочего) времени за учетный период (квартал).

Приказом МЧС России от 21.03.2013 №195 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Согласно п.п.94,95,96,97 приказа МЧС России от 21.03.2013 №195 за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни по рапорту сотрудника выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах:

а) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки.

б) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 95 приказа, а именно путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год.

Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал).

При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 95 настоящего Порядка.

Порядок ведения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения МЧС России.

Таким образом, для сотрудников, несущих суточное дежурство, установлен суммированный учет служебного (рабочего) времени с учетным периодом один квартал. При расчете определяется норма рабочих часов за каждый месяц, затем они складываются.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории сотрудников еженедельной продолжительности рабочего времени (по производственному календарю), 40-часовая рабочая неделя.

Вместе с тем у сотрудника не всегда имеется возможность отработать полностью норму рабочего времени, рассчитанную на определенный период времени. На этот период времени могут попадать периоды времени, когда он освобождался от исполнения трудовых обязанностей в соответствии с законодательством, т.е. по уважительным причинам (в частности, ежегодный отпуск, временная нетрудоспособность, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, командировка, дополнительные дни отдыха, за ранее отработанное время и др.). Последующая отработка сотрудником часов отсутствия в данных случаях законодательством не предусмотрена, то есть эти часы не должны им в дальнейшем отрабатываться.

При подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого сотрудник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, временная нетрудоспособность, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, командировка, дополнительные дни отдыха, за ранее отработанное время и др.).

Если дополнительный день отдыха за ранее отработанное время при сменном графике работы приходится на выходной, то данные часы из нормы не вычитаются. Так определяется личная норма каждого сотрудника за отчетный период.

Таким образом, если в учетном периоде (квартал) на время отсутствия сотрудника за ним сохранялось место работы, то в целях оплаты сверхурочной работы норма рабочего времени сотрудника уменьшается на количество пропущенных им часов, приходящихся на рабочие дни сотрудника по сменному графику.

Проанализировав представленный ответчиком расчет, суд приходит к выводу, что данный расчет соответствует требованиям действующего законодательства.

Также суд принимает позицию ответчика о том, что для расчета компенсации необходимо принимать должностной оклад истца по занимаемой должности, а не его денежное содержание.

В соответствии с ч.ч.2 и 6 ст.2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №83-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников федеральной противопожарной службы состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 года №26-Г1 «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО5. ФИО6 и других» часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты груда.

Как указал Конституционный Суд РФ, часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным для лиц, исполняющих свои обязанности в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Учитывая, что отношения по оплате времени переработки в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы урегулированы специальной нормой, в этой части на сотрудника не могут распространяться положения Трудового кодекса РФ. Указанное не нарушает права истца как сотрудника Федеральной противопожарной службы с учетом ограничений, налагаемых на него фактом несения службы и компенсируется иными гарантиями, предоставленными ему как сотруднику Федеральной противопожарной службы.

Таким образом, поскольку порядок оплаты сверхурочной работы, работы в выходные, праздничные дни, регламентирован специальными нормативно-правовыми актами МЧС России, суд приходит к выводу, что при расчете оплаты сверхурочной работы истца и его работы в нерабочие праздничные дни должно применяться специальное законодательство об исчислении размера заработной платы из должностного оклада.

Как видно из материалов дела, расчет оплаты труда истца произведен ответчиком исходя из должностного оклада, иные компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной системой оплаты труда, в расчет оплаты труда за сверхурочную работу не включались.

Расчет следующий:

2020 год: 1 квартал - 80 часов (использовано отгулами 80 часов, приказ от 25.02.2022 № 3 - ОНС, приказ от 25.07.2022 № 20 - ОНС, приказ от 07.10.2022 № 32 - ОНС); 2 квартал - 91 час (использовано отгулами 88 часов, приказ от 16.06.2021 № 28 - онс, приказ от 21.04.2022 № 11 - онс, приказ от 25.07.2022 № 20 - онс), 2 квартал: 3 часа (оплачено), оклад по должности 14462 руб. (14462/164,4*1,5*2 = 263,91 рубль 14462/164,4*2*(3-2) =175,94 руб. Начислено: 263,91 +175,94 =439,85 руб.). Выплачено в сентябре 2023 г. - 439,85 руб. 3 квартал -нет часов; 4 квартал -21 час (оплачен), оклад по должности 14 462 руб. (14 462/164,4*1,5*2 часа = 263,91 рублей 14 462/164,4*2* (21-2 часа) = 3 342,80 руб. Начислено: 263,91 + 3 342,80 = 3 606,71 руб., выплачено в сентябре 2023 г. - 3 606,71 руб.; 4 квартал - 4 часа (оплачено), оклад по должности 14 462 руб. (14 462/164,4*1,5*2=263,91 руб. 14 462/164,4*2*(4-2) = 351,87 руб. 263,91 +351,87 = 615,78 руб. Выплачено при увольнении 615,78 руб. Всего в общей сумме за 2020 год оплачено: 4 662,34 руб.

2021 год: 1 квартал -97 часов (48 часов использовано отгулами, приказ от 14.07.2021 № 31 - ОНС), (оплачено 49 часов), 1 квартал 2021 года - 49 часов (оклад по должности 14 462 руб. 14 462/164,4*1,5*2 часа = 263,91 руб. 14 462/164,4*2* (49-2 часа) = 8 269,02 рублей Итого: 263,91 + 8 269,02 - 8 532,93 руб. Выплачено при увольнении 8532,93 руб. 2 квартал 2021 года - 24 часа (оклад по должности 14 462 руб. 14462/164,4*1,5*2 часа = 263,91 руб. 14 462/164,4*2* (24-2 часа) = 3 870,60 руб. Итого: 263,91 + 3 870,60 = 4 134,51 руб. Выплачено при увольнении 4 134,51 руб. 4 квартал 2021 года - 24 часа (оклад по должности 14 462 руб. 14 462/164,4*1,5*2 часа = 263,91 руб. 14 462/164,4*2* (24-2 часа) = 3 870,60 руб. Итого: 263,91 + 3 870,60 = 4 134,51 руб. Выплачено при увольнении 4 134,51 руб.Всего в общей сумме за 2021 год выплачено: 16 801,95 руб.

2022 год: 1 квартал -50 часов (24 часа использовано отгулами, приказ от 21.11.2022 № 39 - ОНС), (оплачено 26 часов) 1 квартал 2022 года - 26 часов оклад по должности 14462 руб. (14 462/164,4*1,5*2 часа = 263,91 рублей 14 462/164,4*2* (26-2 часа) = 4 222,42 руб. Начислено: 263,91 + 4 222,42 = 4 486,33 руб.). Выплачено при увольнении 4 486,33 руб. 2 квартал- 16 часов (оплачено 16 часов), 2 квартал 2022 года - 16 часов (оклад по должности 14 462 руб. 14 462/164,4* 1,5*2 часа = 263,91 руб. 14 462/164,4*2* (16-2 часа) = 2 463,11 руб. Итого: 263,91 + 2 463,11 = 2 727,02 руб. Выплачено при увольнении 2727,02 рублей. 3 квартал- нет часов. 4 квартал -33 часа (24 использовано отгулами, приказ от 02.03.2023 № 12 - ОНС), (оплачено 9 часов) 4 квартал 2022 года - 9 часов (оклад по должности 14 462 руб. 14462/164,4* 1,5*2 часа = 263,91 руб. 14462/164,4*2* (9-2 часа) = 1 231,55 руб. Итого: 263,91 + 1 231,55 = 1 495,46 руб. Выплачено при увольнении 1495,46 руб. Всего в общей сумме за 2022 год выплачено: 8 708, 81 руб.

2023 год: 1 квартал - 65 часов (оплачено 65 часов). В 1 квартале 2023 года - 65 часов (оклад по должности 14 462 руб. 14462/164,4* 1,5*2 часа = 263,91 рублей 14462/164,4*2* (65-2 часа) = 11 084,01 руб. Итого: 263,91 + 11 084,01 = 11 347,92 руб. Выплачено при увольнении 11 347,92 руб. 2 квартал- 16 часов (оплачено 16 часов), 2 квартал 2023 года - 16 часов (оклад по должности 14 462 руб. 14 462/164,4*1,5*2 часа = 263,91 руб. 14 462/164,4*2* (16-2 часа) = 2 463,11 руб. Итого: 263,91 + 2463,11 = 2 727,02 руб. Выплачено при увольнении 2 727,02 руб. Всего выплачено за 2023 год 14 074,94 руб.

Факт использования часов переработки в виде дополнительных дней отдыха и выплата денежной компенсации в указанном выше размере представителем истца не оспаривается.

Таким образом, задолженности ответчика по выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени за 2020 - 2023 г.г. перед истцом не имеется.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании оспариваемого приказа незаконным в указанной части и взыскании задолженности по выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации за работу в выходные дни, так как согласно п.94 приказа МЧС России от 21.03.2013 №195 сотрудникам со сменным режимом работы оплата в выходные дни (суббота, воскресенье), которые по графику сменности являются для них рабочими днями, производится в обычном порядке.

Вместе с тем суд находит требования истца о признании незаконным приказа Главного управления МЧС России по Липецкой области от 13.07.2023 года №78-НС в части отсутствия указания на выплату ФИО1 денежной компенсации взамен предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни и взыскании данной компенсации, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено и это не оспаривалось ответчиком, что в спорный период имела место работа истца в нерабочие праздничные дни, которая не была компенсирована ему путем предоставления дополнительных дней отдыха, либо выплатой денежной компенсации.

Согласно доводам представителей ответчика истец в период прохождения службы с соответствующим рапортом не обращался и право на предоставление указанной гарантии не реализовал, в связи с чем он не может претендовать на предоставление ему данной гарантии после увольнения со службы.

Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика, так как в материалах дела имеется рапорт ответчика от 28.06.2023 года о выплате при увольнении всех компенсаций за ранее отработанное время, включая и денежную компенсацию за работу истца в нерабочие праздничные дни.

Как было указано, по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ст.54 Федерального закона №141-ФЗ).

Принимая во внимание, что ФИО1 обратился к ответчику с рапортом о выплате ему причитающихся компенсаций, на котором имеются резолюции соответствующих должностных лиц ответчика, не включение в оспариваемый приказ указание на выплату ФИО1 при увольнении денежной компенсации за работу в нерабочие праздничные дни, нельзя признать законным.

Согласно расчету ответчика задолженность по выплате денежной компенсации за выполнение истцом служебных обязанностей в праздничные дни за 2020 - 2023 гг. составляет 22 518,51 руб.:

2020 год, январь- 48 часов (оклад по должности 14 462 руб., 14 462/164,41*48 часов = 4 222,22 руб. Итого к выплате: 4 222,22 руб.), март -16 часов (оклад по должности 14 462 руб. (14 462/164,41*16 часов = 1 407,41 руб. Итого к выплате: 1 407,41 руб.). Май - 16 часов (оклад по должности 14 462 руб. 14 462/164,41*16 часов = 1 407,41 руб. Итого к выплате: 1 407,41 руб.). Всего за 2020 год - 7 037,04 руб.

2021 год, январь- 48 часов (оклад по должности 14 462 руб., 14 462/164,41*48 часов = 4 222,22 руб. Итого к выплате: 4 222,22 руб.). февраль -16 часов (оклад по должности 14 462 руб. 14 462/164,41*16 часов = 1 407,41 руб.). Итого к выплате: 1 407,41 руб. июнь - 8 часов (оклад по должности 14 462 руб. 14 462/164,41*8 часов = 703,70 руб.) Итого к выплате: 703,70 руб. Всего за 2021 год: 6 333,33 руб.

2022 год, январь- 48 часов (оклад по должности 14 462 руб. 14 462/164,41*48 часов = 4 222,22 руб.). Итого к выплате: 4 222,22 руб. февраль - 8 часов (оклад по должности 14462 руб. 14 462/164,41*8 часов = 703,70 руб. Итого к выплате: 703,70 руб. Всего за 2022 год: 4 925,92 руб.

2023 год, январь - 48 часов (оклад по должности 14 462 руб. 14 462/164,41*48 часов = 4 222,22 руб. Итого к выплате: 4 222,22 руб. Всего за 2023 год: 4 222,22 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности ответчика перед истцом за 2020-2023гг. составляет 22 518,51 руб., в том числе 2917 руб. (НДФЛ) = 19 591,51 руб.

В указанной части суд признает приказ ответчика не соответствующим требованиям закона, кроме того, суд признает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца 22 518,51 руб.

При выплате истцу указанной суммы ответчик обязан произвести удержание налога, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации организации, от которых налогоплательщик получил доходы, подлежащие налогообложению на доходы физических лиц, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц при их фактической выплате.

Из положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает при нарушении работодателем срока выплаты работнику работодателем денежных сумм.

Поскольку установлено нарушение прав истца невыплатой ему указанной выше денежной компенсации, подлежат удовлетворению его требования о взыскании компенсации за задержку выплат согласно следующему расчету:

22 518,51 руб. х 208 дней (с 14.07.2023 года по 06.02.2024 года) х (7,5%,8,5%,12%) = 3861,84 руб.; 4046,56 руб. х 144 дня (с 15.09.2023 года по 06.02.2024 года) х (12%) = 466,16 руб., всего 4 328 руб. (3861,84 руб. + 466,16 руб.).

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку право на оплату труда гарантировано истцу законом, нарушение данного права причинило истцу нравственные страдания, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, которую суд оценивает в размере 7 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Липецкой области о признании незаконным приказа, взыскании денежной компенсации взамен предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Главного управления МЧС России по Липецкой области от 13.07.2023 года №78-НС в части отсутствия указания на выплату ФИО1 денежной компенсации взамен предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни.

Взыскать с Главного управления МЧС России по Липецкой области в пользу ФИО1 денежную компенсацию взамен предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни в сумме 22 518,51 руб., компенсацию за несвоевременную выплату в размере 4328 руб., компенсацию морального вреда в размере 7000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Липецкой области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2024 года