Решение № 12-24/2019 12-259/2018 5-2-1522/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 12-24/2019

<данные изъяты> № 12-24/2019

Мировой судья судебного участка № 2 Надымского судебного района ЯНАО Уразова В.Б., № 5-2-1522/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Надым 21.01.2019

Судья Надымского городского суда ЯНАО Кузнецова И.Е., рассмотрев жалобу Сусловой ГА на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Надымского судебного района от 14.06.2018 о привлечении к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Надымского судебного района от 14.06.2018 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 300руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подала жалобу, в которой указала, что она не совершала вменяемое ей правонарушение, с 01.09.2016 она не состоит в трудовых отношениях ни с одним из обществ группы компаний «<данные изъяты>», в том числе и с ООО «<данные изъяты>», не имеет доступа в офис, бухгалтерской системе, компьютеру, с которого отправляются все виды отчетности, с этого же времени является неработающим пенсионером. Привести в соответствие процедуру смены генерального директора и подачу заявления по форме Р14001 в регистрирующую ФНС не входило в ее полномочия, из выписки ЕГРЮЛ на сайте МИФНС ей стало известно, что процедура юридическим лицом на 05.04.2018 не исполнена, ею подано сообщение физического лица о данном нарушении в регистрирующую ИФНС № 1 по ЯНАО. Кроме того, она не была извещена о производстве по делу об административном правонарушении, его рассмотрении, лишена возможности представить доказательства, указывающие на ее непричастность к административному правонарушению. С 01.09.2016 и по настоящее время она проживает в г.Новый Уренгой ЯНАО, копию постановления мирового судьи получила только 11.12.2018 на электронную почту после своего запроса. Просила восстановить ей срок на обжалование постановления, постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, просила о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Надымском районе ЯНАО в судебное заседание также не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из материалов дела, постановление мировым судьей вынесено 14.06.2018, копия направлена ФИО1 по адресу проживания в <адрес>. Между тем, доказательств получения ФИО1 копии судебного постановления, направленной в Республику Татарстан, материалы дела не содержат, опровергаются сведениями ФИО1 о ее постоянном проживании с сентября 2016г. в <адрес>. При этом из материалов дела следует, что копия постановления была получена ФИО1 на электронную почту ввиду ее запроса мировому судье, датированному 06.12.2018, жалоба оформлена и подана ФИО1 мировому судье 17.12.2018, т.е. в установленный законом десятидневный срок со дня получения копии судебного постановления.

При таких обстоятельствах судья находит срок обжалования постановления мирового судьи ФИО1 не пропущенным.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Надымского судебного района от 14.06.2018 № 5-2-1522/2018 ФИО1, как ликвидатор ООО «<данные изъяты>» подвергнута административному штрафу в размере 300руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, указанные сведения за август 2017г. должны были быть представлены не позднее 15.09.2017, согласно же протоколу об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 ГУ-УПФР, сведения были представлены лишь 20.02.2018.

На 08.10.2018 в представленной ФИО1 выписке из ЕГРЮЛ она указана в качестве ликвидатора юридического лица – ООО «<данные изъяты>», п.43 выписки, однако в следующем пункте – 45, отражено, что сведения являются недостоверными.

В силу требований части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как видно из материалов дела, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отсутствие ФИО1 При этом 05.06.2018 направлено извещение о судебном заседании, назначенном на 14.06.2018 в адрес ФИО1 как генерального директора ООО «<данные изъяты>» по адресу <адрес> и посредством электронной почты юридическому лицу. Согласно телефонограмме, представленной в деле, от 06.06.2018, <данные изъяты> юрисконсульт ООО «<данные изъяты>» сообщила работнику суда о получении извещений о рассмотрении административных дел в отношении ФИО1 и <данные изъяты> между тем, сведений, достоверно подтверждающих извещение ФИО1 как должностного лица о времени и месте рассмотрения дела, не имеется.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что адресом места проживания ФИО1 был указан <адрес>. Из содержания жалобы ФИО1 следует, что она с сентября 2016 проживает постоянно в <адрес>.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что по адресам места проживания ФИО1 не извещалась, судебная повестка не направлялась, мер к установлению фактического адреса привлекаемого лица не предпринималось, в деле не имеется. При этом и протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие привлекаемого лица, что объективно препятствовало этому лицу в подаче соответствующих сведений о месте его жительства.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, постановление мирового судьи подлежит отмене. Учитывая, что на дату рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Надымского судебного района от 14.06.2018 № 5-2-1522/2018г. отменить, производство по административному правонарушению, предусмотренному ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении Сусловой ГА прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Подлинник решения хранится в материалах дела № 5-2-1522/2018

мирового судьи судебного участка № 2 Надымского судебного района.