Решение № 2-260/2018 2-260/2018 ~ М-60/2018 М-60/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-260/2018

Дело № 2-260/2018 г. ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 9 февраля 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Константиновне Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, полагая, что она имеет право на пенсию при наличии 25-ти летнего педагогического стажа.

В назначении досрочной пенсии ответчик решением от (дата) № отказал, не включив в специальный стаж ряд периодов работы, в том числе:

- с (дата) по (дата) в должности мастера производственного обучения в ***, поскольку отсутствуют сведения о контингенте обучающихся в возрасте до 18 лет;

- с (дата) по (дата) – курсы повышения квалификации;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – учебные отпуска.

Не согласившись с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, ФИО1, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с настоящим иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момент обращения – (дата), обязав ответчика включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01.01.2015 года, в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

В пункте 1.10 Списка № 781 от 29.10.2002 года, раздел "Наименование учреждений", в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) указаны училища всех наименований.

В пункте 1 указанного Списка, раздел "Наименование должностей", указан мастер производственного обучения.

Аналогичный подход был закреплен и в ранее действовавшем Списке от 22.09.1999 года № 1067.

Тождественность профессиональных организаций образовательным учреждениям, предусмотренным пунктом 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в том числе техникумам, училищам и колледжам всех наименований установлена Приказом Минтруда России от 24 сентября 2015 года N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях".

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Согласно записям в трудовой книжке Мухутдинова (до заключения брака ФИО3) И.Ф. (дата) принята мастером производственного обучения в ***; (дата) присвоен 8 разряд согласно Единой тарифной сетке; (дата) присвоен 9 разряд согласно ЕТС; (дата) присвоен 11 разряд согласно ЕТС; (дата) присвоен 12 разряд согласно ЕТС – вторая категория; (дата) установлена первая квалификационная категория сроком на 5 лет; (дата) *** переименовано в ***; *** с (дата) реорганизовано в форме присоединения в ***; (дата) переведена мастером производственного обучения в *** по 13 разрядку ЕТС.

Из справки №, выданной *** следует, что ФИО4 с (дата) по (дата) работала в должности мастера производственного обучения. С (дата) переведена на должность преподавателя и работает по настоящее время.

Контингент обучающихся в возрасте до 18 лет на 1 октября каждого учебного года (начиная с 1999 года в процентах) более 50%.

Отвлечения от основной работы отсутствуют, за исключением отпуска по уходу за ребенком с *** года по *** года, с *** года по *** года; отпуска без сохранения заработной платы с (дата) по (дата); курсов повышения квалификации с (дата) по (дата); учебных отпусков с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

На основании приказа № от (дата) *** с (дата) реорганизовано в ***; приказом № от (дата) *** переименовано в ***; Постановлением Губернатора Владимирской области от (дата) № *** реорганизовано в форме присоединения к ***; с (дата) *** переименовано в ***; с (дата) приказом департамента образования № от (дата) *** переименовано в ***.

Таким образом, условия работы истца в спорный период времени отвечают требованиям вышеназванных нормативных актов, поскольку учреждение, в котором работала истец, является учреждением среднего профессионального образования, входит в перечень образовательных учреждений осуществляющих педагогическую деятельность с численностью обучающихся лиц, не достигших 18 лет, более 50% от общей численности обучающихся лиц, в связи с чем период работы истца с (дата) по (дата) в должности мастера производственного обучения в *** подлежит включению в специальный стаж.

По данным справки от (дата) № *** ФИО1 находилась в учебном отпуске с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и проходила курсы повышения квалификации в периоды с (дата) по (дата), с произведением отчислений в пенсионный фонд со всех видов начислений по заработной плате.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Тем самым, периоды повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках истцом подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как для педагогических работников повышение квалификации и учебные отпуска являются обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы и учебу в связи с осуществлением педагогической деятельности. Данные периоды являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно периоды прохождения курсов повышения квалификации с (дата) по (дата) и нахождения в учебных отпусках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) также подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих *** лет *** месяца *** дней и подлежащих включению на основании настоящего решения:

- с (дата) по (дата), продолжительностью *** лет *** месяцев;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), общей продолжительностью *** месяц *** дней,

специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением трудовой пенсии – (дата), составит *** лет *** дней.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения пенсии следует определить с даты обращения с заявлением, то есть с (дата).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с (дата), включив в специальный стаж периоды работы с (дата) по (дата) в должности мастера производственного обучения в ***; прохождения курсов повышения квалификации с (дата) по (дата); нахождения в учебных отпусках - с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

***

***

***