Решение № 2-305/2021 2-305/2021~М-310/2021 М-310/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-305/2021

Дело № 2-305/2021

УИД 22 RS0003-01-2021-000435-08

Мотивированное
решение изготовлено 08 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск 01 июля 2021 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Мироновой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в защиту прав неопределённого округа лиц к МУП «Энергетик» Бийского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с иском в защиту прав неопределённого округа лиц к МУП «Энергетик» Бийского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующие обстоятельства.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах при осуществлении плановой выездной проверки деятельности МУП «Энергетик» Бийского района установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - директором МУП «Энергетик» Бийского района ФИО5, эксплуатирующим системы питьевого водоснабжения переданным учрежедению по догвоорам о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования предъявляемые к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения, а именно:

Согласно заключению врача-эксперта филиала Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения (ФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах № от ДД.ММ.ГГГГ, пробы питьевой воды взятой по адресам: <адрес>, водонапорная башня (далее - ВНБ); <адрес> водоразборная колонка (далее - ВРК); <адрес>, скважина питьевой воды (далее - скважина); <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>, по исследованным санитарно-химическим и органолептическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III, табл. 3.13, табл. 3.1, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2, а именно: <адрес> по химическим показателям (марганец), а именно, выше нормы: - в 4,8 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,48 мг/дм3, <адрес>, ВРК по органолептическим показателям (мутность), а именно, выше нормы: - в 2,9 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 4,4 мг/дм3, <адрес> скважина по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 5,6 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 8,4 мг/дм3, - в 4,5 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,45 мг/дм3, - в 3,3 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, железо составило 1,0мг/дм3, <адрес> по химическим показателям (марганец), а именно, выше нормы: - в 3,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,32 мг/дм3, <адрес> (Новая) по органолептическим показателям (мутность), раздел III, табл. 3.13 по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 1,1 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 1,7 мг/дм3, - в 4,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,42 мг/дм3, - в 2,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, железо составило 0,66 мг/дм3, <адрес> ВРК по органолептическим показателям (мутность), а именно, выше нормы: - в 1,1 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 1,7 мг/дм3, <адрес>, скважина по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 1,5 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 2,3 мг/дм3, - в 4,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,42 мг/дм3, - в 2,6 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, железо составило 0,78 мг/дм3, <адрес> скважина по органолептическим показателям (мутность), раздел III, табл. 3.13 по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 4,4 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 6,6 мг/дм3, - в 5,1 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,51 мг/дм3.

Изложенное является нарушением ст.ст. 8, 10, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно Устава МУП «Энергетик» Бийского района: предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Алтайского края, нормативными правовыми актами муниципального образования Бийский район Алтайского края, а также настоящим Уставом (п. 1.3); Предприятие самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества (п. 2.4); Основными целями деятельности Предприятия является решение таких социальных вопросов местного значения, как: Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (п. 3.2.4); Распределение воды для питьевых и промышленных нужд (п. 3.2.5); Предприятие обязано: Возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей природной среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции (п. 6.2.2).

Таким образом, именно ответчик в лице МУП «Энергетик» Бийского района должен был создать такие условия для граждан Бийского района Алтайского края, при котором была бы гарантирована охрана из здоровья и благоприятные условия жизнедеятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица, директора МУП «Энергетик» Бийского района ФИО6. был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.5 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № директор МУП «Энергетик» Бийского района ФИО7 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, указанное постановление им получено ДД.ММ.ГГГГ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф не оплачен.

Таким образом, бездействие МУП «Энергетик» Бийского района, выразившееся враспределении питьевой воды населению Бийского района Алтайского края с нарушением требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности питьевой воды установленных в разделе III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Бийского района Алтайского края, как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятные условия жизнедеятельности.

Противоправность действия ответчика подтверждаются прилагаемыми к иску документами.

Меры, принимаемые территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах при предъявлении данного иска, направлены на защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и в соответствии с и. 1 ст. 46, ст. 206 ГПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 131- 133 ГПК РФ, истец просил признать бездействие МУП «Энергетик» Бийского района, осуществляющего деятельность по распределению питьевой воды населению сёл Бийского района Алтайского края, установленные ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований санитарного законодательства РФ - СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а именно: признать бездействие МУП «Энергетик» Бийского района, осуществляющего деятельность по распределению питьевой воды населению сел Бийского района Алтайского края, установленные ДД.ММ.ГГГГ., с нарушением требований санитарного законодательства РФ - СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: <адрес> ВНБ по химическим показателям (марганец), а именно, выше нормы: - в 4,8 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,48 мг/дм3, <адрес><адрес> ВРК по органолептическим показателям (мутность), а именно, выше нормы: - в 2,9 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 4,4 мг/дм3, <адрес>, скважина по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 5,6 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 8,4 мг/дм3, - в 4,5 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,45 мг/дм3, - в 3,3 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, железо составило 1,0мг/дм3, <адрес> по химическим показателям (марганец), а именно, выше нормы: - в 3,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,32 мг/дм3, <адрес>) по органолептическим показателям (мутность), раздел III, табл. 3.13 по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 1,1 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 1,7 мг/дм3, - в 4,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,42 мг/дм3, - в 2,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, железо составило 0,66 мг/дм3, <адрес> ВРК по органолептическим показателям (мутность), а именно, выше нормы: - в 1,1 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 1,7 мг/дм3, <адрес> скважина по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 1,5 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 2,3 мг/дм3, - в 4,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,42 мг/дм3, - в 2,6 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, железо составило 0,78 мг/дм3, <адрес>, скважина по органолептическим показателям (мутность), раздел III, табл. 3.13 по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 4,4 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 6,6 мг/дм3, - в 5,1 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,51 мг/дм3, противоправным, нарушающим права неопределенного круга лиц, на благоприятные условия жизнедеятельности; обязать МУП «Энергетик» Бийского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ. устранить указанные нарушения требований санитарного законодательства РФ, путем проведения мероприятий по доведению качества питьевой воды в сёлах <адрес> Алтайского края по санитарно-гигиеническим и органолептическим показателям (мутность, железо, марганец) в соответствии с разделом III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП «Энергетик» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах при осуществлении плановой выездной проверки деятельности МУП «Энергетик» Бийского района установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - директором МУП «Энергетик» Бийского района ФИО8, эксплуатирующим системы питьевого водоснабжения переданным учреждению по договорам о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования предъявляемые к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения, а именно:

Согласно заключению врача-эксперта филиала Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения (ФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах № от ДД.ММ.ГГГГ, пробы питьевой воды взятой по адресам: <адрес>, водонапорная башня (далее - ВНБ); <адрес>, водоразборная колонка (далее - ВРК); Бийский район, с. Стан- Бехтемир, ул. Колхозная, 18Б, скважина питьевой воды (далее - скважина); <адрес><адрес>, <адрес>, по исследованным санитарно-химическим и органолептическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III, табл. 3.13, табл. 3.1, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2, а именно: <адрес>, ВНБ по химическим показателям (марганец), а именно, выше нормы: - в 4,8 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,48 мг/дм3, <адрес>, ВРК по органолептическим показателям (мутность), а именно, выше нормы: - в 2,9 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 4,4 мг/дм3, <адрес> скважина по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 5,6 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 8,4 мг/дм3, - в 4,5 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,45 мг/дм3, - в 3,3 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, железо составило 1,0мг/дм3, <адрес> скважина № 1 по химическим показателям (марганец), а именно, выше нормы: - в 3,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,32 мг/дм3, <адрес> (Новая) по органолептическим показателям (мутность), раздел III, табл. 3.13 по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 1,1 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 1,7 мг/дм3, - в 4,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,42 мг/дм3, - в 2,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, железо составило 0,66 мг/дм3, с. <адрес> ВРК по органолептическим показателям (мутность), а именно, выше нормы: - в 1,1 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 1,7 мг/дм3, с. <адрес> скважина по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 1,5 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 2,3 мг/дм3, - в 4,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,42 мг/дм3, - в 2,6 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, железо составило 0,78 мг/дм3, <адрес> скважина по органолептическим показателям (мутность), раздел III, табл. 3.13 по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 4,4 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 6,6 мг/дм3, - в 5,1 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,51 мг/дм3.

Изложенное является нарушением ст.ст. 8, 10, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Право граждан на благоприятную окружающую среду, т.е. на условия жизнедеятельности, при которых отсутствуют вредные воздействия на человека, реализующиеся через соответствующие санитарные нормы, закреплено в ст. 42 Конституции РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила, это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением санитарных правил как составной части осуществляемой деятельности.

Понятие «санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия» дано в абзаце 14 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому, это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Из этого следует, что должностные лица должны осуществлять все перечисленные мероприятия.

Исходя из ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Общие требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения изложены в статье 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» согласно которого, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Нормативы качества и безопасности воды установлены в разделе III Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2.

Законодательные акты, требования которых были нарушены, опубликованы в установленном порядке, юридическое лицо должно было знать о существовании установленных действующим законодательством обязанностей и обеспечить их выполнение, что должно было выразиться в соблюдении требований санитарно-эпидемиологического законодательства в целях предупреждения возникновения угрозы жизни и здоровью человека.

Согласно Устава МУП «Энергетик» Бийского района: предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Алтайского края, нормативными правовыми актами муниципального образования Бийский район Алтайского края, а также настоящим Уставом (п. 1.3); Предприятие самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества (п. 2.4); Основными целями деятельности Предприятия является решение таких социальных вопросов местного значения, как: Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (п. 3.2.4); Распределение воды для питьевых и промышленных нужд (п. 3.2.5); Предприятие обязано: Возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей природной среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции (п. 6.2.2).

С учетом изложенного суд соглашается с доводами истца о том, что именно ответчик в лице МУП «Энергетик» Бийского района должен был создать такие условия для граждан Бийского района Алтайского края, при которых при распределении питьевой воды населению сел Бийского района была бы гарантирована охрана из здоровья и благоприятные условия жизнедеятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица, директора МУП «Энергетик» Бийского района ФИО9 был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.5 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № директор МУП «Энергетик» Бийского района ФИО10 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей, указанное постановление им получено ДД.ММ.ГГГГ года. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф не оплачен.

При установленных судом обстоятельствах бездействие МУП «Энергетик» Бийского района, выразившееся враспределении питьевой воды населению Бийского района Алтайского края с нарушением требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности питьевой воды установленных в разделе III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Бийского района Алтайского края, как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятные условия жизнедеятельности.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу абзаца 2 статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из Положения об Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 754, Управление наделено, в том числе, полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей (п. 8.40).

Меры, принимаемые территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах при предъявлении данного иска, направлены на защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного суд признает незаконным бездействие осуществляющего деятельность по распределению питьевой воды населению сёл Бийского района Алтайского края, установленные ДД.ММ.ГГГГ минут, с нарушением требований санитарного законодательства РФ - СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а именно: признать бездействие МУП «Энергетик» Бийского района, осуществляющего деятельность по распределению питьевой воды населению сел Бийского района Алтайского края, установленные ДД.ММ.ГГГГ мин., с нарушением требований санитарного законодательства РФ - СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: <адрес> ВНБ по химическим показателям (марганец), а именно, выше нормы: - в 4,8 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,48 мг/дм3, <адрес><адрес> ВРК по органолептическим показателям (мутность), а именно, выше нормы: - в 2,9 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 4,4 мг/дм3, <адрес> скважина по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 5,6 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 8,4 мг/дм3, - в 4,5 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,45 мг/дм3, - в 3,3 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, железо составило 1,0мг/дм3, <адрес> скважина № 1 по химическим показателям (марганец), а именно, выше нормы: - в 3,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,32 мг/дм3, с<адрес>, скважина № 3 (Новая) по органолептическим показателям (мутность), раздел III, табл. 3.13 по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 1,1 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 1,7 мг/дм3, - в 4,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,42 мг/дм3, - в 2,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, железо составило 0,66 мг/дм3, <адрес> ВРК по органолептическим показателям (мутность), а именно, выше нормы: - в 1,1 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 1,7 мг/дм3, <адрес> скважина по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 1,5 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 2,3 мг/дм3, - в 4,2 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,42 мг/дм3, - в 2,6 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3, железо составило 0,78 мг/дм3, <адрес>, скважина по органолептическим показателям (мутность), раздел III, табл. 3.13 по химическим показателям (марганец, железо), а именно, выше нормы: - в 4,4 раза, при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3, мутность составила 6,6 мг/дм3, - в 5,1 раза, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3, марганец составил 0,51 мг/дм3, противоправным, нарушающим права неопределенного круга лиц, на благоприятные условия жизнедеятельности.

В связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить указанные нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации, путем проведения мероприятий по доведению качества питьевой воды в селах <адрес> по санитарно-гигиеническим и органолептическим показателям (мутность, железа, марганец) в соответствии с разделом III СанПин 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит необходимым возложить на МУП «Энергетик» Бийского района обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации, путем проведения мероприятий по доведению качества питьевой воды в селах <адрес> по санитарно-гигиеническим и органолептическим показателям (мутность, железа, марганец) в соответствии с разделом III СанПин 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в защиту прав неопределённого округа лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Энергетик» Бийского района, осуществляющего деятельность по распределению питьевой воды населению в селах Бийского района Алтайского края: <адрес>, с нарушением требований санитарного законодательства к обеспечению безопасности и (или) безвредности питьевой воды для человека.

Возложить на МУП «Энергетик» Бийского района обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации, путем проведения мероприятий по доведению качества питьевой воды в селах <адрес> по санитарно-гигиеническим и органолептическим показателям (мутность, железа, марганец) в соответствии с разделом III СанПин 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Взыскать с МУП «Энергетик» Бийского района в доход бюджета муниципального образования Бийский район Алтайского края госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Агапушкина