Решение № 2-368/2019 2-368/2019(2-5782/2018;)~М-5409/2018 2-5782/2018 М-5409/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-368/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Бетиной Г.А.,

при секретаре Григорьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-368/19 по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 07.06.2018 г., включении периодов обучения в трудовой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии (социальной выплаты) незаконным и обязании произвести перерасчет пенсии, указав, что истец с указанным решением УПФ РФ не согласна.

Уточнив исковые требования, просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; зачесть в стаж работы срок обучения в Уральском ордера «Знак Почета» педагогическом институте им.ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. и произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что оснований для включения оспариваемого периода обучения в трудовой стаж истца не имеется, поскольку периоды учеты засчитываются в стаж при условии предшествовавшей работы на территории Российской Федерации, факт проживания и работы истца на ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации документального не подтвержден. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Указанное толкование приведенных положений Конституции РФ нашло свое отражение в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

При исчислении периодов работы, указанных в пп. в п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 в соответствии с пп в. п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области реорганизовано путем присоединения к новому юридическому лицу – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии (социальной выплаты), установлено, что УПФР в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области выявило ошибку, допущенную при назначении пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установленной ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия установлена (выплачивается) с ошибкой и решило в соответствии со ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях№ №400-ФЗ устранить данную ошибку. Привести размер пенсии в соответствие с ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного решения усматриваются, что при назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в стаж был учтен неправомерно период учеты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уральском орден «Знак Почета» педагогический институт имени ФИО5 на основании диплома № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.8 ст.13, при последовательном применении законодательства по Закону от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, период учебы не может быть засчитан в стаж, т.к. в соответствии с п.109 «и» Положения при назначении пенсий по старости периоды учеты засчитываются в стаж при условии предшествовавшей работы, либо службы в армии или иной службы, указанной в подп. «к».

Постановление Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в части учета периода учебы до ДД.ММ.ГГГГ по нормам Закона №, не может быть применено, т.к. рассматриваемая позиция может действовать исключительно в отношении тех граждан, на которых распространялось пенсионное законодательство Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ и рассчитывающих на пенсионное обеспечение по нормам Закона от ДД.ММ.ГГГГ в силу своего постоянного проживания в России, осуществления на ее территории трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности, и в этой связи подпадающих под действие правил обязательного пенсионного страхования (пенсионного обеспечения) в РФ.

ФИО1 для назначения пенсии представила паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г.Тольятти, зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, факт проживания и работы на ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации документального не подтвержден.

Согласно справки Департамента государственных доходов по <адрес> Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на регистрационном учете как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области о перерасчете размера трудовой пенсии, требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено: Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в стаж работы ФИО1 <данные изъяты> период нахождения в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с учетом добавления стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, необходимости соблюдения принципов равенства и справедливости, правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд считает, что Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии (социальной выплаты) принято обоснованно, оснований для признания его незаконным не имеется.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов обучения в трудовой стаж, перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья