Постановление № 5-47/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-47/2019

Дело №–47/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2019 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.,

при секретаре Фидусовой Д.Ю.,

с участием главного специалиста-эксперта отделения по делам миграции, отдела по вопросам миграции полиции МО МВД России «Себежский» ФИО1, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

лица, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Боснии и Г-ны, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Боснии и Г-ны <адрес>, холостого, на иждивении никого не имеющего, работающего в должности инженера ООО «ЮВЕНТА-ДИС» в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Босния и Герцеговина <адрес> от Босния, <адрес>, к административной ответственности на территории России ранее не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин Боснии и ФИО3 совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (более 30 суток), чем нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Соглашение между Правительством Российской Федерации и Советом Министров Боснии и Г-ны об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Боснии и Г-ны.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут в ходе выяснения обстоятельств в отделе по вопросам миграции МО МВД РФ «Себежский» по адресу г. Себеж, <адрес> установлено, что гражданин Боснии и ФИО3 пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно находился на территории РФ более 30 суток, чем нарушил режим пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (более 30 суток), требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Соглашение между Правительством Российской Федерации и Советом Министров Боснии и Г-ны об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Боснии и Г-ны и тем самым, гражданин Боснии и ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что он не выехал вовремя за пределы Российской Федерации по невнимательности, так как не учел, что в декабре 31 день.

Главный специалист-эксперт отделения по делам миграции, отдела по вопросам миграции полиции МО МВД России «Себежский» ФИО1 пояснила, что гражданин Боснии и ФИО3 находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ незаконно (более 30 суток), просила назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что гражданин Боснии и ФИО3 на территории Российской Федерации находится без законных на то оснований.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол 60 АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения ФИО2, данные им в судебном заседании; копия паспорта гражданина Боснии и ФИО3 Р BIH № B1779928 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на срок до ДД.ММ.ГГГГ и копия миграционной карты сер. 4518 № сроком до ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Советом Министров Боснии и Г-ны об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Боснии и Г-ны (от ДД.ММ.ГГГГ) граждане государства одной Стороны въезжают, выезжают и пребывают на территории государства другой Стороны без виз на основании действительных документов, при условии, что общая продолжительность их пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней в течение каждого периода в 60 дней начиная с даты первого въезда, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5, 6 и 7 данного Соглашения.

Следовательно, срок временного пребывания гражданина Боснии и ФИО3 на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Таким образом, срок незаконного пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 составляет менее суток.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя, суд признаёт совершение правонарушения впервые и признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

Совершенное ФИО2 правонарушение, в частности его незаконное нахождение на территории Российской Федерации в течении менее суток, какого–либо существенного вреда государству и обществу не нанесло, ранее к административной ответственности за нарушение миграционных правил он не привлекался, задержан при выезде с территории Российской Федерации.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Верховный Суд РФ в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» специально указал: «Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

Поскольку в судебном заседании установлено, что какой–либо существенный вред охраняемым административным законом общественным правоотношениям действиями гражданина Боснии и ФИО3 причинен не был, к административной ответственности он привлекается впервые, принял меры к самостоятельному выезду из России, а разрешенный законом срок его пребывания в Российской Федерации в безвизовом режиме был просрочен по неосторожности, судья полагает возможным освободить правонарушителя в порядке ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вследствие малозначительности совершенного им деяния, и ограничиться устным замечанием, в связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9–29.11, КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Боснии и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Боснии и Г-ны <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения, производство по делу №–47/2019 прекратить.

Объявить ФИО2 замечание.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30. ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья: Н.Я. Власова