Решение № 2-3/2024 2-3-3/2024 2-439/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-3/2024

Дело № 2-3-3/2024 г.

64RS0047-01-2023-002777-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года р.п. Самойловка

Калининский районный суд, Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Тюлькиной В.С.

при секретаре Панченко Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж период работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что 17 июня 2019 года она обратилась в ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области(межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, решением комиссии по пенсионным вопросам при ГУ ОПФР по Саратовской области Управления установления пенсий № от 25.06.2019г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии, а так же не включен период ее работы с 25.01.1997 г. по 26.09.2001 г. в Фермерском хозяйстве «Тугушева» в должности кладовщика в связи с неуплатой работодателем страховых взносов.

Считая данный отказ незаконным истец просила признать решение в ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области(межрайонное) № от 25.06.2019г.незаконным в части отказа во включении в стаж работы, периода ее работы в должности кладовщика с 25.01.1997г. по 26.09.2001г. в Фермерском хозяйстве «Тугушева». Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить ей в страховой стаж период работы в должности кладовщика с 25.01.1997г. по 26.09.2001г. в Фермерском хозяйстве «Тугушева». Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения, то есть с 17.06.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, дала пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях на исковое заявление о том, что ФИО1 не представила доказательств того что, в оспариваемый период работала в должности кладовщика в фермерском хозяйстве «Тугушева». Сведения о заработной плате отсутствуют. Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись. В период с 30.03.1994г. по 19.07.2013г. на учете в Управлении ПФР в Самойловском районе Саратовской области состояло КФХ ФИО3, ИНН6431000373. В качестве страхователя использующего труд наемных работников данное КФХ зарегистрировано не было, уплату страховых взносов за наемных работников не производило. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15.06.2005г.. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

С учетом имеющихся пенсионных прав истца, величина индивидуального пенсионного коэффициента ( далее ИПК) на дату назначения пенсии составила 7,284.

В связи с отсутствием требуемой величины ИПК, дающего право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 права на установление страховой пенсии по старости с 17.06.2019 не имеет. Кроме того оспариваемое решение № от 25.06.2019г. было отменено, решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области № от 14.09.2023г. На основании, изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо ИП Глава КФХ ФИО3 и представитель Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени места судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года).

С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости по правилам, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

С учетом переходных положений, предусмотренных нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, право на страховую пенсию по старости возникает в 55 лет 6 месяцев, в 2019 году — при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 16,2.

Согласно ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и Решением 279488/19 от 25.06.2019г. пенсионным органом в назначении пенсии истцу отказано так как отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов в ПФР фермерским хозяйством «Тугушева»", а так же в связи с отсутствием требуемого стажа работы. (л.д. 13-14).

Согласно решению пенсионного органа ФИО1 в возрасте 55 лет имеет 7 лет 03 месяца 5 дней страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком N 2 - 15 лет 04 месяца, величина ИПК - 43, 949.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО1 (л.д.17 запись №) следует, что 25.01.1997г. она принята на работу кладовщиком в фермерское хозяйство «Тугушева», указано основание внесения записи о приеме на работу пр. № от 25.01.1997г., где дата издания приказа имеет исправления заверенные печатью ИП Главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3.

Далее имеется запись под номером № об увольнении по собственному желанию от 26.09.2001г., которая заверена главой Фермерского хозяйства «Тугушева».

Других документов подтверждающих факт работы истца за период с 25.01.1997 по 26.09.2001г. не имеется, истцом в судебное заседание не представлено.

Истец ФИО1 зарегистрирована, в системе обязательного пенсионного страхования 15.06.2005г., что подтверждается копией СНИЛС (л.д. 18).

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области, что Крестьянское фермерское хозяйство ФИО3 состояло на учете в налоговом органе с 13.03.1993 года по 19.07.2013год. Сведениями об оплате страховых взносов налоговая инспекция не располагает.

Из ответа Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Саратовской области следует, что согласно сведениям, имеющимся в базе данных персонифицированного учета, Фермерское хозяйство «Тугушева» на учете не состояло. ИП глава КФХ ФИО3 состоял на учете в УПФР в Самойловском районе Саратовской области с 30.03.1994г. по 19.07.2013г. (в налоговом органе 13.03.1993 года по 19.07.2013год). В качестве страхователя использующего труд наемных работников, ИП глава КФХ ФИО3 зарегистрирован не был, в наблюдательном деле страхователя не содержатся сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об отказе в установлении пенсии по старости № от 14.09.2023г. было отменено оспариваемое истцом решение ГУ – УПФР в Калининском районе Саратовской области № от 17.06.2019 года.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

Между тем в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании решения ГУ – УПФР в Калининском районе Саратовской области № от 17.06.2019 года, поскольку данное решение отменено отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об отказе в установлении пенсии по старости № от 14.09.2023г., какие либо права истца данным решением нарушены не были, данное решение не создает угрозу нарушения прав истца в настоящий момент, а потому не может быть признано незаконным, истец в свою очередь в судебное заседание не явилась, заявлений об уточнении исковых требований не представила.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении основного требования истца, следовательно, не подлежат удовлетворению требования истца вытекающие из основного требования: о включении в стаж периода работы в должности кладовщика с 25.01.1997г. по 26.09.2001г. в Фермерском хозяйстве «Тугушева» и о возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения в ГУ – УПФР в Калининском районе Саратовской области с 17.06.2019г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж период работы, назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение в течении месяца с момента изготовления полного текста решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области.

Полный текст решения изготовлен 18.01.2024г.

Председательствующий: