Решение № 12-849/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-849/2017

Судья: Боровкова Н.К. Дело <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты> 06 июня 2017г.

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Каламаева А.Л., действующего в интересах ФИО1 на постановление Видновского городского суда <данные изъяты> от 30.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Видновского городского суда <данные изъяты> от 30.03.2017г. ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000.00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Каламаев А.Л. его обжаловал, просил отменить, указывая на отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Каламаева А.Л., ФИО1, суд второй инстанции находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, 30.03.2017г. в 13 часов 00 минут в ходе проведения проверки по адресу: <данные изъяты>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, который в течении семи рабочих дней не встал на миграционный учет, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от <данные изъяты>г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.Признавая ФИО1 виновным в совершении вмененного административного правонарушения, городской суд исходил из того, что данный факт подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Однако данные выводы городского суда являются преждевременными по следующим основаниям.

Так, из объяснений иностранного гражданина и выписки из АС ЦБДУИГ следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации <данные изъяты>г.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от <данные изъяты>г.№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушение которой вменено в вину ФИО1 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, городским судом не проверено, образуют ли действия ФИО1, въехавшего на территорию Российской Федерации 20.03.2017г. и пребывавшего на территории Российской Федерации до 30.03.г., нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Между тем, установление обстоятельств дела в части объективной стороны правонарушения, является существенным обстоятельством, без установления которого невозможно сделать вывод о виновности лица в совершении вмененного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление городского суда следует признать вынесенным с существенными процессуальными нарушениями без соблюдения требований ст.24.1 КоАП РФ о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, а поэтому оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела в Московском областном суде срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, проверить доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, и с учетом этого, проанализировав имеющиеся доказательства, разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья И.Н. Мишин