Решение № 2-5213/2020 2-5213/2020~М-4806/2020 М-4806/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-5213/2020

Дело №2-5213/2020 копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Калюжной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении пенсии по старости от 02.07.2020, включить в специальный страховой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 17.02.2003 по 20.05.2003, с 16.05.2008 по 18.06.2008, с 11.03.2013 по 11.04.2013, с 31.01.2018 по 16.02.2018 в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев, обязать пенсионный орган досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с 14.06.2020, взыскать судебные издержки на оплату государственной пошлины 900 руб., на оплату услуг представителя 25 000 руб.

В обоснование иска указано, что при включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации в льготном исчислении к бесспорно зачтенному специальному стажу добавиться 8 месяцев 21 день, чего достаточно для назначения страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением – с 14.06.2020. периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку прохождение профессиональной подготовки (повышение квалификации) осуществлялось по направлению работодателя и являлось обязанностью работника, за которым сохранялось рабочее место и производилась выплата заработной платы.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, направила в суд своего представителя по доверенности – ФИО2, который доводы иска поддержал.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление (л.д.52-57), согласно которым спорные периоды являются периодами обучения, а не работы. Стороной истицы не учтены правовые нормы об отложенном праве на назначение пенсии.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что истица ФИО1 осуществляла лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и проходила курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в периоды работы:

- в Городской клинической больнице № 34 (Городской клинической больнице скорой медицинской помощи № 1) в должности медицинской сестры анестезистки в отделении анестезиологии-реанимации с 17.02.2003 по 20.05.2003 и с 16.05.2008 по 18.06.2008;

- в Городской клинической больнице № 1 в должности медицинской сестры анестезистки с с 11.03.2013 по 11.04.2013;

- в Клиническом родильном доме № 6 в должности сестры анестезистки в отделении анестезиологии-реанимации с 31.01.2018 по 16.02.2018.

При этом в стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом бесспорно включены периоды работы в льготном исчислении 1г. за 1г. 6м.:

в Городской клинической больнице №34 (Городской клинической больнице скорой медицинской помощи №1): с 15.07.1999 по 16.02.2003, с 21.05.2003 по 31.12.2003 - в должности медицинской сестры анестезистки в отделении анестезиологии-реанимации,

с 01.01.2004 по 14.08.2005, с 16.08.2005 по 03.09.2006, с 06.09.2006 по 15.05.2008, с 19.06.2008 по 01.07.2008, с 05.07.2008 по 21.07.2008, с 26.07.2008 по 12.11.2008 - в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии- реанимации №1,

с 13.11.2008 по 06.09.2009, с 10.09.2009 по 04.10.2010 - в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации № 1,

в Городской клинической больнице № 1: с 10.11.2010 по 29.08.2011, с 19.12.2011 по 23.04.2012, с 24.05.2012 по 10.03.2013, с 12.04.2013 по 19.08.2013 - в должности медицинской сестры-анестезиста,

в Национальном медицинском исследовательском центре им. Е.Н.Мешалкина: с 26.04.2012 по 18.05.2012 - в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии- реанимации взрослых,

в Клиническом родильном доме №6:

с 26.08.2013 по 30.01.2018, с 17.02.2018 по 23.09.2018, с 26.09.2018 по 13.06.2020 - в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, подлежит удовлетворению исковое требование ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 17.02.2003 по 20.05.2003, с 16.05.2008 по 18.06.2008, с 11.03.2013 по 11.04.2013, с 31.01.2018 по 16.02.2018 в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Что касается искового требования о возложении на пенсионный орган обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с 14.06.2020, то в удовлетворении данного искового требования необходимо отказать.

Так, согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, для определения наличия/отсутствия у истицы права на досрочное назначение пенсии по старости необходимо установить дату, в которую с учетом льготы 1 год за 1 год 6 месяцев, набирается 30 лет специального стажа.

Суд соглашается с доводами стороны ответчика, что такой датой является 05.01.2020, поскольку сложение нижеследующих периодов (включая курсы повышения квалификации в льготном исчислении) дает 30 лет именно на 05.01.2020:

Дата начала период

дата окончания периода

Фактический период

льготное исчисление

Продолжительность СТС

Льготный трудовой стаж

06.09.1994(работа санитаркой в травмпункте)

06.01.1995

0/4/1

1.0

0/4/1

0/0/0

16.08.1995(работа санитаркой в травмпункте)

28.08.1996

1/0/13

1.0

1/0/13

0/0/0

15.07.1999

31.12.2001

2/5/16

1.5

2/5/16

3/8/9

01.01.2002

16.02.2003

1/1/16

1.5

1/1/16

1/8/9

17.02.2003

20.05.2003

0/3/4

1.5

0/3/4

0/4/21

21.05.2003

14.08.2005

2/2/24

1.5

2/2/24

3/4/6

16.08.2005

03.09.2006

1/0/18

1.5

1/0/18

1/6/27

06.09.2006

15.05.2008

1/8/10

1.5

1/8/10

2/6/15

16.05.2008

18.06.2008

0/1/3

1.5

0/1/3

0/1/20

19.06.2008

01.07.2008

0/0/13

1.5

0/0/13

0/0/20

05.07.2008

21.07.2008

0/0/17

1.5

0/0/17

0/0/26

26.07.2008

06.09.2009

1/1/11

1.5

1/1/11

1/8/2

10.09.2009

04.10.2010

1/0/25

1.5

1/0/25

1/7/8

10.11.2010

29.08.2011

0/9/20

1.5

0/9/20

1/2/15

19.12.2011

23.04.2012

0/4/4

1.5

0/4/4

0/6/6

26.04.2012

18.05.2012

0/0/23

1.5

0/0/23

0/1/5

24.05.2012

10.03.2013

0/9/17

1.5

0/9/17

1/2/11

11.03.2013

11.04.2013

0/1/0

1,5

0/1/0

0/1/15

12.04.2013

19.08.2013

0/4/8

1,5

0/4/8

0/6/12

26.08.2013

30.01.2018

4/5/5

1,5

4/5/5

6/7/23

31.01.2018

16.02.2018

0/0/16

1,5

0/0/16

0/0/24

17.02.2018

23.09.2018

0/7/7

1,5

0/7/7

0/10/26

26.09.2018

05.01.2020

1/3/10

1,5

1/3/10

1/11/0

Ровно 30 лет на 05.01.2020

Включение спорных периодов курсов повышения квалификации в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, недостаточно для досрочного назначения пенсии, поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено отложенное право на назначение пенсии: медицинским работникам, получившим право на пенсию в 2020 году, пенсия будет назначена через полтора года.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.

В связи с частичным удовлетворением иска, на основании ст. 98 ГПК РФ, подлежит удовлетворению требование истицы о взыскании с ответчика государственной пошлины, оплаченной при подаче иска, в сумме 300 рублей (в связи с удовлетворением искового требования о включении в льготный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации).

Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Фактически расходы истицы на оплату услуг представителя составили 25 000 рублей, о чем в деле имеются подтверждающие договоры и квитанции (л.д.44-49).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 21.12.2004 г. N 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Определяющим для суда при разрешении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя является принцип разумности и справедливости, достигаемый путем оценки совокупности обстоятельств, таких как, длительность, сложность и объем разрешенного судом с участием представителя дела, степень участия представителя в рассмотрении дела, качество подготовки им процессуальных документов, правовая обоснованность позиции представителя и т.д.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд принимает во внимание, что рассмотрение спора о включении в льготный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации представляет собой минимальную юридическую сложность.

При изложенных обстоятельствах суд полагает разумным и справедливым взыскание в пользу истицы судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 7 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 17.02.2003 по 20.05.2003, с 16.05.2008 по 18.06.2008, с 11.03.2013 по 11.04.2013, с 31.01.2018 по 16.02.2018 в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины 300 рублей и на оплату услуг представителя 7 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2020 года.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-5213/2020 (УИД 54RS0006-01-2020-008520-95) в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

Е.А. Калюжная