Решение № 2А-351/2024 2А-351/2024~М-291/2024 М-291/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2А-351/2024

УИД: 62RS0030-01-2024-000542-20

Номер дела 2а-351/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк 17 сентября 2024 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного искового заявления указывает, что на исполнении в ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области находится исполнительное производство №8435/24/62028-ИП от 25.01.2024 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ИП ФИО1. Из материалов исполнительного производства административному истцу стало известно, что ФИО6 трудоустроена в АО «Тандер», адрес: <адрес>. Поскольку должник имеет официальное место работы, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, но денежные средства в адрес взыскателя с места работы должника не поступают. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом посредством сайта «Госуслуги» была направлена жалоба за № с просьбой сообщить о проверки бухгалтерии по месту работы должника.

03.05.2024 в адрес ИП ФИО1 поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от исполняющего обязанности начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области ФИО5, согласно которой постановлено признать правомерным постановление, действие, судебного пристава- исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО4. В удовлетворении жалобы ФИО1 на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области отказать.

Административный истец указывает, что до настоящего времени проверка правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу по местам получения доходов должника ФИО6 судебным приставом-исполнителем не проводилась, копия акта проверки бухгалтерии с места получения дохода должника в адрес взыскателя не направлялась. Сведений о причинах неисполнения постановлений от 12.02.2024 об обращении взыскания на заработную плату в адрес взыскателя не поступало.

На момент обращения с настоящим административным иском в суд погашенная часть задолженности по исполнительному производству составила - 1 948,80 рублей, остаток задолженности по исполнительному производству составляет - 399 786,26 рублей.

Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о допущенных административными ответчиками следующих нарушений: нарушены положения ст. 36, ст. 12 «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; нарушены п. 16 ч. I ст. 64 ФЗ 229 «Об исполнительного производстве», выразившееся в не проведении у работодателя проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работодателя; нарушены положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. Что в свою очередь препятствует законному исполнению судебного акта.

На основании изложенного просит признать незаконными бездействия врио. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области ФИО5 выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области ФИО4, выразившееся в нарушении ст. 36, ст. 12 ФЗ 229 «Об органах принудительного исполнения» в части неосуществления контроля работодателя за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника от 12.02.2024, и в нарушении п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ 229 «Об исполнительного производстве», выразившееся в не проведении у работодателя проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работодателя;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области ФИО4 осуществить контроль за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 12.02.2024 сообщить информацию о причинах отсутствия удержаний из заработной платы должника;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области ФИО4 осуществить проверку бухгалтерии по месту работы должника в Акционерном обществе «Тандер», адрес: <адрес>, Россия, 350000; при выявлении нарушений составить в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; предоставить справку о движении денежных средств с заработной платы должника ФИО6; предоставить информацию о причинах неисполнений работодателями постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 12.02.2024; в случае поступления информации об увольнении должника ФИО6 из вышеуказанных организаций, направить запрос в ПФР сведений об актуальном месте работы должника и истребовать ответ.

Определением суда от 25.09.2023 к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ОСП по Шацкому и Чучковскому районам по Рязанской области.

Протокольным определением суда от 17.09.2024 в порядке ст. 44 КАС РФ произведено процессуальное правопреемство, административным ответчиком установлена исполняющая обязанности начальника отделения-старший судебный пристав ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области ФИО3.

Административный истец в судебное заседание не явился, должным образом уведомлен о рассмотрении дела, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административные ответчики врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, а также заинтересованное лицо ФИО6, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания об отложении не просили, причину неявки суду не сообщили. Административные ответчики представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами по делу в порядке ст.62 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

На основании главы 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При длящимся бездействии, выражающиеся в не совершении действий, которое обязано было совершить должностное лицо, срок для оспаривания бездействия, считается непропущенным, если на момент обращения с административным исковым заявлением в суд такие действия не осуществлены.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями указанного Федерального закона.

Правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона«Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»,(далее – Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что судебным приставом – исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа Серия ФС № выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Советским районным судом <адрес>, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору № в размере 401735,06 рублей, должник – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскатель ФИО1 (<адрес><адрес>).

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 16.09.2024, судебным приставом – исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области ФИО4, в целях выяснения имущественного, финансового, семейного положения должника были направлены запросы в уполномоченные органы.

Согласно информационному письму Министерства юстиции Российской Федерации от 06.02.2017 в службе судебных приставов действует электронный документооборот, предоставление информации на бумажном носителе не требуется.

Из системного толкования ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе. В целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.

Так, судебный пристав - исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу ч.1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Судом установлено, что 26.01.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в АО «Банк русский Стандарт», в АО Сбербанк. Постановление подписано усиленной электронной подписью.

02.02.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, размещенные на счете должника в АО Сбербанк. Постановление подписано усиленной электронной подписью.

02.02.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, сроком действия до вынесения постановления об отмене ограничения на выезд. Постановление подписано усиленной электронной подписью.

12.02.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, место работы АО «Тандер». Постановление подписано усиленной электронной подписью и направлено работодателю.

28.02.2024 судебный пристав – исполнитель ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 направила в адрес должника ФИО6 извещение о необходимости явиться в службу судебных приставов для дачи пояснений.

24.04.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 был составлен акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым должник по адресу места регистрации и его имущество не установлены.

Повторно должник был вызван к судебному приставу – исполнителю ФИО4 извещение от 24.04.2024, однако по вторичному вызову должник также не явился.

13.05.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесно постановление о запрете регистрационных действий в отношении помещения кадастровый №, расположенного в Чучковском районе. Постановление подписано усиленной электронной подписью и направлено и направлено в регистрирующий орган.

17.07.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, место работы АО «Тандер». Постановление подписано усиленной электронной подписью и направлено работодателю.

22.07.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 был составлен акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым должник по адресу места регистрации и его имущество не установлены.

22.07.2024 должник в очередной раз был вызван к судебному приставу – исполнителю ФИО4, указанное извещение также было оставлено без исполнения должником.

В связи с чем, 22.07.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесено постановление об исполнительном розыске и 23.07.2024 в отношении должника ФИО6 было заведено розыскное дело. Указанные постановления были подписаны усиленной электронной подписью.

02.08.2024 в ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области поступило письмо от ООО «Тандер» согласно которого ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является сотрудником данной организации с 05.04.2023. Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями ОСФР РФ по Рязанской области и УФНС России по Рязанской области, представленные в материалы исполнительного производства по запросу судебного пристава-исполнителя.

Согласно справке о проведении исполнительно-розыскных действий от 08.08.2024, местонахождение должника ФИО6 не установлено. В соответствии с ответами уполномоченных органов, место регистрации должника не изменено, смены ФИО не производилось, факт смерти не констатирован, сведения о задержании, отбывании (содержании) в исправительных учреждения не подтвердились, факт трудоустройства после увольнения из ООО «Тандер» не установлен.

Как было указано ранее, судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 направлялись запросы для выяснения имущественного, семейного положения должника с момента возбуждения исполнительного производства, в период с 25.01.2024, и затем повторно после объявления должника в розыск.

Так были направлены запросы ФНС, ЗАГС об актах гражданского состояния; Пенсионный фонд, в том числе для предоставления сведений СНИЛС, установления места работы, получения пенсионных выплат; Центр занятости населения; ИФНС в том числе для предоставления сведений и регистрации должника в качестве ИП, является ли учредителем, либо директором юридического лица, о счетах должника; Росреестр об имуществе; операторам связи; Бюро кредитных историй; ГИБДД, Военкомат; Страховые компании о заключенных договорах страхования имущества; ГУВМ МВД России ФМС (МВВ); Лицензионную систему на предмет регистрации охотничьего ружья; в МВД о наличии (отсутствии) судимости; ГИМС МЧС об имуществе должника; Гостехнадзор; оператору бронирования и продажи билетов (МВВ); держателю реестра акций, ЦККИ Банка России о месте хранения кредитной истории (МВВ).

Кроме того, судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО8 были направлены запросы в банки и кредитные организации, в том числе «Агропромкредит» АО, АКБ «Абсолют Банк», АО «ВУЗ Банк», АО «Кредит Европа Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк» АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ РОССИЯ», АО «Альфа-Банк», «БМ –Банк», АО «Почта банк», АО «Тинькофф Бан», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Траст» ПАО, Банк ФК «Открытие», ОАО «Газэнергобанк, ОАО СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО «Нико-Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», Банк «Зенит», ПАО КБ «Восточный», ПАО Росбанк, ПАО «АК Барс Банк», ПАО «Банк Уралсиб», ОАО «МТС», ПАО Запсибкомбанк, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк», «Прио-Внешторгбанк» (ПАО).

За время исполнительного производства на депозитный счет поступили денежные средства в размере 4449,74 рублей. Указанные денежные средства в течение пяти операционных дней были перечислены на счет взыскателя, что подтверждается материалами исполнительного производства, в том числе заявками на кассовый расчет и справкой о движении денежных средств.

В целях осуществления принудительного исполнения судебных актов был принят Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусматривающий, среди прочего, обязанности и права судебных приставов-исполнителей (ст. 12), в том числе устанавливающий их правомочия по проведению у работодателей проверки исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов (абзац 3 п. 2 данной статьи).

Закон об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения называет обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 ч. 3 ст. 68).

Пунктом 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

Оценив довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 в нарушении ст. 36, ст. 12 ФЗ 229 «Об органах принудительного исполнения» не был осуществлен контроль работодателя за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника от 12.02.2024, и в нарушении п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ 229 «Об исполнительного производстве», не были проведении у работодателя проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работодателя, суд находит его несостоятельным. Как следует из материалов дела, административным ответчиком было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по месту его работы в АО «Тандер». Однако в результате увольнение удержание денежных средств, из данного источника доходов, было прекращено, на момент рассмотрения административного иска, сведений о трудоустройстве должника ФИО6, материалы дела не содержат.

Частью 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу подп.«б» п. 3 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен законом, лежит на органе, организации, лице, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и совершивших оспариваемые действия.

Статья 226 КАС РФ регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава – исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Суд учитывает, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению именно судебного пристава-исполнителя. Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административный истец обращался с жалобой в вышестоящий в порядке подчиненности орган, по том предмету, который указан в административном исковом заявлении.

Постановлением заместителя начальника Отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и <адрес>м УФССП по <адрес>, в удовлетворении жалобы было отказано, обжалуемое постановление и действия судебного пристава исполнителя ФИО4 признаны правомерными.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценив в силу ст. 84 КАС РФ предоставленные сторонами по делу доказательства, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4.

Разрешая требования административного истца в отношении административного ответчика – ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области, суд приходит к следующему выводу.

Старший судебный пристав согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 указанной статьи установлено, что старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Поскольку судом установлено, что совершенные судебным приставом-исполнителем действия соответствуют требованиям нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца и не возлагает на него какой-либо дополнительной обязанности, незаконных бездействий со стороны административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4, судом также не установлено, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований к ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области, не имеется.

Иных требований не заявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Шацкий районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : подпись

Копия верна: Судья Н.И. Колмакова

...

...