Решение № 2-103/2018 2-103/2018 ~ М-87/2018 М-87/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-103/2018

Дело №2-103/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 04 июля 2018 года

Судья Сямженского районного суда Вологодской области Смирнова Н.В.

при секретаре Смирновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах к Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Сямженская центральная районная больница» об обязании прекратить нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 01.08.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Сямженская центральная районная больница» об обязании прекратить нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 01.08.2018 года. В обоснование иска истец указал, что БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. При осуществлении своей деятельности юридическое лицо обязано соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства в сфере защиты прав потребителей, законодательства в сфере охраны здоровья граждан. Так, согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ санитарно- эпидемиологические требования – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования ( в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведением которых обеспечивается предупреждение возникновения и распространения инфекций, передающихся иксодовыми клещами, установлены санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.11.2015 года №78. Согласно п.3.1 СП 3.1.3310-15, выявление больных инфекциями, передающимися иксодовыми клещами и лиц с подозрением на эти заболевания осуществляется специалистами медицинских организаций при оказании всех видов медицинской помощи на основании клинико-эпидемиологических и лабораторных данных. Требованиями п.3.4 СП 3.1.3310-15 предусмотрен порядок оказания медицинской помощи пострадавшим от присасывания клещей: при обращении за медицинской помощью по причине присасывания клеща медицинские работники обязаны удалить клеща, собрать эпидемиологический анамнез, прививочный анамнез, при соблюдении требований биологической безопасности обеспечить доставку клеща на исследование с учетом возможного содержания в нем возбудителей опасных инфекционных болезней, свойственных территории, где он был собран, и дальнейшего проведения экстренной профилактики. В случае зараженности клеща, медицинские работники должны проинформировать пострадавшего о необходимости принятия мер экстренной профилактики в течение 72 часов после присасывания под наблюдением врача-инфекциониста, а при его отсутствии - врача-терапевта. Требования к комплексу организационных, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней среди населения Российской Федерации установлены санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 года №65. Согласно п.10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных болезней и лечению (экстренной профилактике). В соответствии с п.2.3.10 СП 3.1.3.2352-08 для экстренной профилактики используют человеческий иммуноглобулин против КВЭ, который вводят не позднее 4 дней после присасывания клеща. При этом, согласно п.7.4 СП 3.1.3.2352-08 для решения вопроса о необходимости назначения экстренной профилактики необходимо проведение исследований клещей, снятых с пациентов, на наличие в них антигена вируса клещевого энцефалита. В адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах поступила информация: ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 15 мин. –внеочередное донесение на случай заболевания клещевым энцефалитом из БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ»; ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.00 мин. – карта эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания № на случай заболевания клещевым энцефалитом. По данным фактам выявлено, что юридическим лицом - БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» не соблюдаются требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: Федеральный закон от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого энцефалита», СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами»: ч.1 ст.29 №52-ФЗ, п.п.3.1, 3.2, 3.4 СП 3.1.3310-15 – при обращении 29.04.2018 года за медицинской помощью пациентки ФИО1 в приемный покой БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» по причине присасывания клеща медицинские работники БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» не обеспечили доставку клеща на исследование с учетом возможного содержания в нем возбудителей опасных инфекционных болезней и дальнейшего проведения экстренной профилактики; ч.1 ст.29 №52-ФЗ, п.п.7.1, 7.2 СП 3.1.3.2352-08 – для экстренной профилактики пациентке ФИО1, не имеющей профилактической прививки против клещевого вирусного энцефалита не введен человеческий иммуноглобулин против КВЭ. Юридическое лицо – БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, юридическое лицо БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» нарушает требования санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: при обращении за медицинской помощью по причине присасывания клеща медицинские работники БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» не обеспечили доставку клеща на исследование с учетом возможного содержания в нем возбудителей опасных инфекционных болезней и дальнейшего проведения экстренной профилактики, введение человеческого иммуноглобулина против КВЭ. Нарушения, допускаемые юридическим лицом БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» при оказании медицинской помощи пострадавшим по причине присасывания клеща могут привести к возникновению и распространению инфекций, передающихся иксодовыми клещами, а также создают угрозу жизни и здоровью населения Сямженского района.

В судебном заседании представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – главный врач БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил суду письменное заявление, в котором указал, что исковые требования он признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив исковое заявление, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что в судебном заседании исковые требования были признаны представителем ответчика, о чем суду было представлено заявление, и то, что признание исковых требований не нарушает прав и законных интересов ответчика и иных лиц, признание иска принято судом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах – удовлетворить.

Обязать юридическое лицо БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» прекратить нарушения санитарного законодательства при осуществлении медицинской деятельности, принять меры по организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведением которых обеспечивается предупреждение возникновения и распространения инфекций, передающихся иксодовыми клещами, а именно: обеспечить доставку клещей на исследование с соблюдением требований биологической безопасности, в случае зараженности клеща – информирование пострадавшего о необходимости принятия мер экстренной профилактики в течение 72 часов после присасывания, своевременное назначение экстренной профилактики в соответствии с СП 3.1.3310-15, СП 3.1.2352-08.

Обязать юридическое лицо БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 01.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Смирнова Н.В.