Решение № 2-1547/2020 2-1547/2020~М-1327/2020 М-1327/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-1547/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.

при секретаре судебного заседания Якимовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда России по городу – курорту Кисловодску об установлении факта, возложении обязанности произвести перерасчет исчисления страхового стажа, включении периода в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Кисловодский городской суд с иском к ответчику ГУ – Управлению Пенсионного Фонда России по городу - курорту Кисловодску в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ было вынесено решение об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости. Установлено, что продолжительность страхового стажа составила 10 лет 4 месяца 11 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент составил 9,151, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ. Также, период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен при исчислении страхового стажа в двойном размере на основании того, что «заявитель до ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации не проживал». В страховой стаж Управлением Пенсионного фонда РФ учтены следующие периоды трудовой и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия. Периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов, указанные в трудовой книжке не учтены Управлением Пенсионного фонда РФ по неизвестным ему причинам. При этом в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ он проработал фактически в одной и той же организации, которая просто реорганизовывалась.

Для решения проблемы он обратился через Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации об оказании содействия в истребовании документа о стаже работы и размере заработной платы в Цнорском животноводческом комплексе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием сведений о заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Национальный архив Грузии дал ответ, что «документы указанной организации в Национальный архив Грузии на хранение не поступали, установить их местонахождение не удалось, ввиду чего невозможно удовлетворить просьбу». Таким образом, предоставить данные о трудовом стаже, кроме ранее представленных документов во внесудебном порядке невозможно, поскольку предприятия Цнорский животноводческий комплекс и Сигнахский райпотребсоюз ликвидированы и документы о них в Национальном архиве Грузии отсутствуют.

Факт работы подтверждается документами: трудовой книжкой, показаниями свидетелей, которые работали вместе со ним в указанных организациях. Установление факта работы необходимо для включения в страховой стаж при назначении пенсии.

В связи с чем, просит суд: установить факта работы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно записей в трудовой книжке; обязать ответчика произвести перерасчет исчисления страхового стажа для назначения пенсии; обязать ответчика зачесть период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исчислении страхового стажа в двойном размере.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, показав суду, что он обращался в Министерство Юстиции Грузии и ему ответили, что документы не сохранились. Он работал в Цнорском животноводческом комплексе. В 1993 году закончил свою деятельность. До 2002 года проживал в Грузии. Просит удовлетворить иск в полном объёме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования своего доверителя. Просил суд удовлетворить иск в полном объёме.

Выслушав истца, его представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к нижеследующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как следует из ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

На основании ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

В. соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях сохранения прав граждан государств - республик бывшего СССР Российской Федерацией заключены Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины);

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение от 13 марта 1992 года) что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанным в городе Москве 16 мая 1997 года, вступившим в силу 28 июня 2002 года, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (ст. 2).

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года (ч. 2 ст. 6).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации (ст. 8).

Согласно ст. 1 Соглашения "трудовой (страховой) стаж" продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии п. 6 распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или <адрес> или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи I Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории <адрес> и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (действовал до ДД.ММ.ГГГГ), а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (действует с ДД.ММ.ГГГГ), в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, (в том числе <адрес>), осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16), а периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации до отделений ПФР доведено письмо от ДД.ММ.ГГГГ N П4-25-26/360 "О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка".

В соответствии с данным письмом при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных на принципе территориальности, путем направления запросов о подтверждении соответствующих сведений, содержащихся в представленных документах, с приложением их копий в компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства. Документы, полученные в ответ на запрос территориального органа ПФР, направленный в адрес компетентного органа иностранного государства-участника соглашения (в т.ч. перенаправленный им в соответствующую организацию) рассматриваются как подтвержденные компетентным органом (организацией) и принимаются к производству.

Периоды работы на территории государства - бывших республик СССР, в том числе, участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением об установлении ему пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, приложив к нему документы: военный билет, вид на жительство иностранного гражданина, а также трудовую книжку.

Указанное заявление было рассмотрено ответчиком, и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ за №, которым было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого количества ИПК, который должен составлять не менее 13,8, у истца не момент обращения ИПК составлял 9,151. Страховой стаж не менее 9 лет имелся.

Также как следует из решения в страховой стаж истца были включены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общие условия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общие условия.

В результате чего продолжительность стажа истца составила 10 лет 4 месяца 11 дней, а ИПК 9,151.

Проведенный расчет в указанной части истцом оспорен не был.

В части включения в страховой стаж службы в армии в двойном размере было отказано, так как истец до ДД.ММ.ГГГГ не проживал на территории РФ. Во включении в стаж трудовой деятельности после ДД.ММ.ГГГГ на территории Грузии было отказано, так как не представлены доказательства, подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, изложении в решении от ДД.ММ.ГГГГ за №, в судебном заседании истцом представлено не было.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К пояснил суду, что что с истцом они знакомы давно. Родились в одном селе, учились вместе в одной школе. С 1981 года работали вместе, месяцев пять. Ему известно, что истец работал в Цнорском животноводческом комплексе. Он до 90 годов часто приезжал к своим родителям и встречался с истцом. Потом родители переехали жить в Россию.

Указанные показания свидетеля не являются основанием для отмены, признания незаконным решения ответчика, так как периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженные в трудовой книжке ЗТ – I №, были ответчиком учтены при подсчете трудового стажа истца.

Учитывая, что у истца на руках имеется трудовая книжка, которая отражает его трудовую деятельность, и данные содержащиеся в трудовой книжки приняты ответчиком для подсчета страхового стража истца, суд считает, что в соответствии со ст.264 ГПК РФ, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца об установления факта работы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно записей в трудовой книжке.

Как установлено, в судебном заседании в решении ответчика записи в трудовой книжке о трудовой деятельности истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Грузии не включены в трудовой стаж ввиду отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы <адрес>.

Данные требования ответчика соответствуют вышеприведенным нормам действующего законодательства, в связи с чем, ввиду не предоставления истцом указанных доказательств суд считает, что отказ в учёте указанных периодов в страховой стаж соответствует действующим нормам права.

В части требований истца об обязании ответчика зачесть период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исчислении страхового стажа в двойном размере, суд пришел к нижеследующему.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" (далее по тексту - Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ), Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

Статьей 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", определено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере, (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ФЗ).

Подпунктом "к" пункта 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусмотрен зачет в стаж работы, дающий право на пенсию, периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в установленном порядке. Между тем, указание на подсчет продолжительности службы в двойном размере в указанном нормативном акте отсутствует.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", служба в Советской Армии стала учитываться в двойном размере при условии прохождения военной службы по призыву.

Вместе с тем, указанный закон действовал до ДД.ММ.ГГГГ и утратил законную силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". ( служба по призыву в общем (календарном) порядке).

Истец обратился к ответчику с заявлением об установлении ему пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, на момент утраты действия Закона 340-1 не являлся гражданином РФ, на территории РФ не проживал, в связи с чем, суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда России по городу – курорту Кисловодску об установлении факта работы ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно записей в трудовой книжке; обязании ответчика произвести перерасчет исчисления страхового стажа для назначения пенсии; обязании ответчика зачесть период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исчислении страхового стажа в двойном размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья С.П. Стойлов