Решение № 2-3308/2017 2-3308/2017~М-2490/2017 М-2490/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-3308/2017

Гражданское дело №2- 3308/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года г. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Матета А.И.,

при секретаре Бочковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и о признании права собственности на часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и о признании права собственности на часть жилого дома.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 ссылался на то, что он является собственником земельного участка, площадью 1084 кв.м, кадастровый № с расположенной на ней частью жилого дома, общей площадью 176,4 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>, пом.2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.12.2016г. Ранее жилой дом находился в долевой собственности истца- ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и раздел жилого дома в натуре произведен в 2014 году Определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения о разделе жилого дома. Определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение о разделе земельного участка при доме. Реконструкция жилого дома произведена в период с 07.07.2008г. по 01.07.2009г. что следует из данных технических паспортов БТИ на жилой дом по состоянию на 07.07.2008г. и 01.07.2009г. При реконструкции дома, были выполнены работы по усилению фундамента в фасадной части дома путем заливки существующего кирпичного фундамента бетоном по всей длине, усиление фундамента на углах дома путем устройства усиленных опор, устройство усиленных опор по углам дома в задней части, устройство четырех бетонных опор 600мм х600мм по средней стене дома, усиление фундамента путем заливки бетоном со стороны дома, находящегося в владении ФИО1, устройство нового кирпичного цоколя по всей длине фасада и со стороны дома находящегося в владении ФИО1, замена трех нижних венцов на брус 150ммх150мм с фасадной стороны дома, со стороны дома, находящейся в пользовании ФИО1, и с задней части дома, замена средней стены дома на брус размером 150ммх100мм, облицовка фасадной стороны дома и стороны дома ФИО1 кирпичом, устройство облегченной кровли с теплоизоляцией и мансардного этажа, с расчетом распределения нагрузки на усиленные углы дома и среднюю стену. При разделе жилого дома ФИО1 выделена в собственность часть жилого <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м., обозначенная как <адрес>. Пунктом 3 мирового соглашения, утвержденного Определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 не претендуют на самовольно возведенные ФИО1 строения, в лит А6, лит.А5 и лит. А 4. В 2017 году истец обратился в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию дома. Ему было отказано в предоставлении государственной услуги по оформлению разрешения на реконструкцию жилого дома по причине отсутствия согласия всех правообладателей объекта капитального строительства и не соответствия представленной схемы планировочной организации земельного участка градостроительному плану земельного участка, утвержденному постановлением администрации Ногинского муниципального района <адрес> от 17.04.2017г. №. Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В силу указанных норм права, учитывая, принятие истцом мер по узакониванию реконструированной части жилого дома, принимая во внимание согласие сособственников жилого дома с имеющимися самовольно возведенными ФИО1 строениями (литер А6, А 5, А4) и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан строениями, то истец считает, что имеет право на признание права собственности на реконструированную часть жилого дома. Часть дома по адресу: <адрес> стоит на кадастровом учете с кадастровым номером № Истец- ФИО1 просил суд сохранить часть жилого дома с кадастровым номером № адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью, определенной по результатам строительно-технической экспертизы по адресу: <адрес>, пом.2.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации Ногинского муниципального района <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом.

Третье лицо- ФИО2 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 28 постановления Пленума ВС РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с положениями п. 1 и п. 2 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. N 258-ФЗ), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.7 ст.70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась.

Судом установлено, что ФИО1 на основании определения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1084 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, уч.30, что подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14). Сведения о местоположение границ указанного земельного участка имеются в ЕГРН, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 18-25).

Определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № утверждено мировое соглашение, согласно условий которого в собственность истца - ФИО1 выделяется часть жилого <адрес>, обозначенная как квартира, общей площадью 30,6 кв.м. ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не претендуют на самовольно возведенные ФИО1 строения лит. «А6», лит. «А5», лит. «А4». На кадастровом учете стоит часть жилого дома, кадастровый №, площадью 176,4 кв.м по адресу: <адрес>, пом.2, что подтверждается кадастровым паспортом помещения от «25» декабря 2016г. № №.(л.д.15-16).

Из анализа содержания технических паспортов БТИ на жилой дом инв. №, по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-43) и технического паспорта БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-54) следует, что реконструкция дома была проведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги по оформлению разрешения на строительство в целях реконструкции части объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7)

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Из выводов судебной строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «МЕГАЛЭНД» следует, что техническое состояние и объемно-планировочное решение обследуемого объекта соответствует строительно-техническим требованиям, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующего на территории Российской Федерации, самовольные постройки, помещения Лит.А4, А5, А6 ущерб другим частям дома не наносят, не затрагивают вентиляционно-вытяжные системы других частей жилого дома, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, часть жилого дома по адресу: <адрес>, пом.2 расположена в границах земельного участка, площадью 1084 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, сохранение самовольных построек -помещений Лит. А4, А5, А6 возможно при условии согласования с собственниками жилого <адрес> жилого <адрес> на предмет соблюдения противопожарного расстояния между жилыми зданиями.

В материалах дела имеются расписки, подтверждающие, что ФИО6 - собственник жилого <адрес>, ФИО7 - собственник земельного участка № А, и ФИО8 - собственник земельного участка № расположенного по адресу: <адрес> согласны с расположением части жилого дома, принадлежащей ФИО1 и не возражают против отступления от нормативных расстояний (л.д. 109, 111, 113).

Из Определения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (л.д. 8-9), протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, приложения № к протоколу (л.д. 116-120) усматривается, что при разделе жилого дома по адресу: <адрес> сособственники жилого дома ФИО2, ФИО4, ФИО3 на самовольные постройки – помещения Лит.А4, лит.А5 и лит. А6, возведенные ФИО1 не претендуют и согласны с их расположением.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализируя в совокупности, исследованные по делу доказательства, в силу вышеназванных положений законодательных актов, суд приходит к выводу о возможности сохранения части жилого дома с кадастровым номером №, включающей самовольные постройки – помещения Лит.А4, лит.А5 и лит. А6, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и необходимости признания за истцом право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью 187,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> поскольку реконструированная часть жилого дома находится в границах земельного участка площадью 1084кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего истцу - ФИО1 на праве собственности, часть дома соответствует строительно-техническим требованиям, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующих на территории Российской Федерации, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «Мегалэнд».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и о признании права собственности на часть жилого дома, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-196, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и о признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить.

Сохранить часть жилого дома с кадастровым номером № площадью 187,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, пом.2 в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером № площадью, 187,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на часть жилого дома с кадастровым номером № площадью, 187,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение является основанием для ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> для внесения изменений в сведения ЕГРН в площадь жилого дома с кадастровым номером № с 251,2 кв.м на 262,8 кв.м. и в площадь части жилого дома с кадастровым номером № с 176,4 кв.м на 187,1 кв.м при единоличном обращении ФИО1 без участия других сособственников.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «21» августа 2017 года.

Федеральный судья

Ногинского городского суда

Московской области: А.И. Матета