Решение № 2А-3319/2021 2А-3319/2021~М-1978/2021 М-1978/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-3319/2021

Дело № 2а-3319/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» марта 2021 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Колтаковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством.

УСТАНОВИЛ:

Истец Одинцовский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством.

В обоснование требований указал, ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в Филиале №7 ГБУЗ «Московский областной клинический наркологический диспансер» с 23.07.2020 с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением алкоголя» (Р 10.2). ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Одинцовскому городскому округу ответчику выдано водительское удостоверение 5029508068, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, Э, Б1, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами. Исключением является наличие у лиц, страдающих наркоманией, стойкой ремиссии. В связи с чем, истец простит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика.

В судебное заседание Одинцовский городской прокурор Московской области не явился, извещен надлежащим образом.

Административный Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. Представители заинтересованных лиц: ОГИБДЦ УМВД России по Одинцовскому городскому округу, ГБУЗ «Московский областной клинический наркологический диспансер» Филиал № 7 в судебное заседание не явились, извещены.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией/выздоровлением - коды заболеваний по МКБ-10: Р10 - Р16, Р18, Р19) включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами.

Алкоголизм — заболевание, разновидность токсикомании, характеризующееся пристрастием к алкоголю (этиловому спирту), с психической и физической зависимостью от него. Алкоголизм характеризуется потерей контроля над количеством выпиваемого алкоголя, ростом толерантности к алкоголю (нарастание доз спиртного, требующихся для достижения удовлетворения), абстинентным синдромом (похмельем), токсическим поражением органов, а также провалами памяти на отдельные события, происходившие в период опьянения.

Наркоманией называется группа заболеваний, которые проявляются влечением к постоянному приему в возрастающих количествах наркотических средств вследствие стойкой психической и физической зависимости от них с развитием абстиненции при прекращении их приема.

Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология" установлен Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н.

В соответствии с п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 "1" - Р1х.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - Р1х.1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

По информации ГБУЗ МО «Московский областной клинический наркологический диспансер» Филиал №7 административный ответчик состоит на диспансерном учете менее трех лет, имеет противопоказания к управлению транспортным средством, ремиссия - 2 месяца.

В силу требований статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196- ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ранее не выявлявшиеся медицинские ограничения к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в Филиале №7 ГБУЗ «Московский областной клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением алкоголя» (Р 10.2). ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Одинцовскому городскому округу ответчику выдано водительское удостоверение №, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, Э, Б1, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку управление мото- и автотранспортными средствами лицом, состоящим на учете у врача-нарколога с соответствующим диагнозом, тем самым, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтвержденное водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2021 года