Решение № 2-249/2018 2-249/2018 ~ М-198/2018 М-198/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-249/2018

Дело № 2-249/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Платонова А.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных по Ядринскому району Чувашской Республики социальных норм 33 кв. м.,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных по Ядринскому району Чувашской Республики социальных норм 33 кв. м.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. На основании личного заявления истец постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей очереди на улучшение жилищных условий состоит под №. ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, временно зарегистрирован и проживает в жилом доме опекуна ФИО6, общей площадью 50 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Кроме ФИО1 в данном жилом доме зарегистрированы и проживают его сестра и опекун с семьей в количестве 5 человек.

В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Платонов А.В. поддержал иск прокурора и просит удовлетворить исковое требование по мотивам, изложенным в заявлении.

Истец ФИО1 поддержал исковые требования прокурора Ядринского района Чувашской Республики по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просил дело рассмотреть в порядке заочного производства в виду неявки представителя ответчика.

Представитель ответчика Ядринской районной администрации Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился по причине его выезда в командировку на обучение муниципальных служащих с 25 по 29 июня 2018 года. и не сообщил о причинах своей неявки.

Исходя из положений части 3 и 6 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства по делу при условии надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, является правом, а не обязанностью суда. В силу части 6 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Учитывая, что ответчик является юридическим лицом и имеет возможность направить в суд другого представителя, направление в командировку представителя юридического лица не является уважительной причиной неявки представителя в судебное заседание, в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает неявку представителя ответчика неуважительной и определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – представитель Министерства финансов Чувашской Республики на рассмотрение дела не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении иска в части предоставления благоустроенного жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, как не предусмотренное законодательством, и рассмотреть данное дело без участия представителя министерства в суде.

Третье лицо – представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на рассмотрение дела не явился, направил в адрес суда письменное заявление, в котором просил рассмотреть данное дело без участия представителя министерства в суде.

Выслушав участников процесса, проанализировав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.В Чувашской Республике вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений».

Положениями ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Согласно ч. 7 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Согласно свидетельству о смерти его мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

<данные изъяты>

На основании личного заявления постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 включен в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанное постановление не оспорено и не отменено.

В списке к вышеуказанному постановлению ФИО1 указан под номером №.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Бюро технической инвентаризации Ядринского района» Чувашской Республики, ФИО1 в Ядринском районе не имеет на праве собственности недвижимого имущества, сведения действительны по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, следует, что ФИО1 имеет в общей долевой собственности, доля в праве 1/5, земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Жилья на праве собственности, а также по договору социального найма, истец ФИО1 не имеет.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района ЧР, ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО7, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме ФИО1 в данном жилом доме зарегистрированы и проживают его сестра, ФИО8, опекун ФИО6 с мужем и сыновьями в количестве 3 человек.

Судом установлено, что до настоящего времени ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

Из справки, выданной ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил срочную военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, жилым помещением на момент разрешения спора не обеспечен, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Ядринского района Чувашской Республики о возложении на Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в силу подпункта 24 п.2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое требование прокурора Ядринского района Чувашской Республики, заявленное в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных по Ядринскому району Чувашской Республики социальных норм 33 кв. м. за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Ответчик вправе подать в Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.М. Изоркина

<данные изъяты>

<данные изъяты>