Решение № 2А-1492/2023 2А-1492/2023~М-993/2023 М-993/2023 от 29 мая 2023 г. по делу № 2А-1492/2023

УИД 40RS0026-01-2023-001233-51

Дело № 2а-1492/2023 года.


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

Обнинский городской суд <адрес>

в составе

председательствующего судьи Лызарь И.И.,

при ведении протокола помощником судьи Салтановым Е.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Потаповой М.Д.,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ года в открытом судебном заседании в городе <адрес> административное дело по административному иску и.о. заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности совершить определенные действия,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя прокурора <адрес> (именуемый в дальнейшем также административным истцом) обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» (именуемой в дальнейшем также административным ответчиком), в котором просил возложить на административного ответчика обязанность по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1, 1.24.2, 1.25 в соответствии с требованиями п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, на всем протяжении автомобильной дороги по адресу: <адрес>, от пересечения с <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения административным ответчиком законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на всем протяжении автомобильной дороги <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1, 1.24.2, 1.25, предусмотренная проектом организации дорожного движения Муниципального образования «<адрес>». В нарушении требований п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 имеет износ более 50%.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Потапова М.Д. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик Администрация МО «<адрес>», заинтересованное лицо МП «<данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного слушания, своего представителя в суд не направили.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Потапову М.Д., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения (далее - Закон № 196-ФЗ) являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 4 статьи 6 Закона № 196-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения: осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности,

Исходя из положений ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 6.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Из материалов дела следует, что на всем протяжении автомобильной дороги <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1, 1.24.2, 1.25, предусмотренная проектом организации дорожного движения Муниципального образования «<адрес>». В нарушении требований п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 имеет износ более 50%.

Указанное обстоятельство установлено по результатам проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения административным ответчиком законодательства о безопасности дорожного движения и подтверждается справкой инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик вопреки ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств соблюдения нормативных требований, о нарушении которых заявлено административным истцом, не представил.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу о возложении на административного ответчика обязанности по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1, 1.24.2, 1.25 на всем протяжении автомобильной дороги по адресу: <адрес>, от пересечения с <адрес>.

Поскольку из существа спорных правоотношений следует, что исполнение обязанности должно быть осуществлено административным ответчиком, суд на основании ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.24.1, 1.24.2, 1.25 на всем протяжении автомобильной дороги по адресу: <адрес>, от пересечения с <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Обнинский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья:

И.И. Лызарь