Решение № 2-224/2018 2-224/2018~М-116/2018 М-116/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-224/2018

Дело № 2-224/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никишенко Т.Н.,

при секретаре Литвин Е.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Воронковой Н.Ю.,

представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

представителей третьего лица – АО «Бром» ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноперекопского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» о признании действий Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, третьи лица – Акционерное общество «Бром», Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Красноперекопский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в порядке ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» о признании бездействия Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» незаконным.

В обоснование своих требований указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что ГУП РК «Вода Крыма» является коммерческой организацией созданной в целях обеспечения государственной политики в сфере питьевого и хозяйственного водоснабжения, обеспечения потребителей необходимым количеством питьевой воды (п. 2.1. Устава ГУП РК «Вода Крыма»).

В соответствии с пунктом 2.1. Устава ГУП РК «Вода Крыма» (далее по тексту-Устав) предприятие обеспечивает безопасность производства, охрану окружающей природной среды от загрязнений и других негативных влияний.

Согласно пункта 2.2. Устава для достижения целей, указанных в пункте 2.1. Устава, ГУП РК «Вода Крыма» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательными актами Республики Крым, осуществляет обеспечение водой населения, предприятий, учреждений, организаций, а также отвод и очистку сточных вод.

В силу пункта 1.12. Устава ГУП РК «Вода Крыма» в своем составе имеет структурное подразделение - Красноперекопский филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма по водоснабжению и водоотведению <адрес>».

Пунктом 1.13. Устава установлено, что в своей деятельности ГУП РК «Вода Крыма» и входящие в его состав структурные подразделения руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, Конституцией Республики Крым, а также Уставом.

В соответствии с пунктом 4.5. Устава ГУП РК «Вода Крыма» обязано осуществлять деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым и Уставом, соблюдать нормы охраны окружающей природной среды, рационально использовать природные ресурсы и обеспечить экологическую безопасность, безопасность производства.

Согласно Положения Красноперекопский филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма», утвержденного приказом Генерального директора ГУП РК «Вода Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ № основной функцией Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода Крыма» является обеспечение качественного и бесперебойного предоставления услуг централизованного водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> и <адрес>.

При осуществлении указанной деятельности Красноперекопский филиал ГУП РК «Вода Крыма» эксплуатирует находящуюся на балансе ГУП РК «Вода Крыма» систему водоснабжения и водоотведения, в том числе трубопроводы, канализационные насосные станции (далее-КНС) и биологические очистные сооружения (далее-БОС).

Процесс водоотведения осуществляется путем приема сточных вод от абонентов предприятия и транспортировки сточных вод для очистки в биологические очистные сооружения предприятия, расположенные на территории Совхозненского сельского поселения. После биологической очистки очищенные сточные воды посредством трубопровода, принадлежащего АО «Бром», сбрасываются в Каркинитский залив Черного моря.

Таким образом, ГУП РК «Вода Крыма» осуществляет пользование Каркинитским заливом Черного моря в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод, образуемых в процессе организации водоотведения сточных вод в городе Красноперекопск.

При этом, в нарушение требований ст.ст. 9, 11 Водного кодекса Российской Федерации Красноперекопский филиал ГУП РК «Вода Крыма» осуществляет пользование Каркинитским заливом Черного моря в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование. Меры, направленные на получение документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, ГУП РК «Вода Крыма» не приняты.

Кроме того, установлено, что ГУП РК «Вода Крыма» допускаются нарушения правил водопользования при сбросе сточных вод в Каркинитский залив Черного моря.

Между тем в нарушение требований статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 22, части 4 статьи 23, статьи 43.1. Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Красноперекопским филиалом ГУП РК «Вода Крыма» осуществляется сброс сточных вод централизованной системы водоотведения <адрес> в Каркинитский залив Черного моря в отсутствие установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Материалы разработанных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в компетентные органы для утверждения не направлены. Сброс веществ и микроорганизмов в Каркинитский залив Черного моря осуществляется Красноперекопским филиалом ГУП РК «Вода Крыма» без разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, выданного органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

По фактам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопской межрайонной прокуратурой в адрес Генерального директора ГУП РК «Вода Крыма» внесено представление №в-2017 об устранении нарушений требований закона, причин и условий способствующих им. В результате рассмотрения которого, ГУП РК «Вода-Крыма» сообщено (информация от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) об отсутствии оснований для удовлетворения требований прокурора.

Согласно поступившей ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру информации ГУП РК «Вода Крыма» меры, направленные на устранение нарушений закона, послуживших основанием привлечения предприятия к административной ответственности, не приняты.

В связи с чем, просит признать действия ГУП РК «Вода Крыма» по сбросу сточных вод в водный объект Каркинитский залив Черного моря в отсутствие разрешительных документов незаконными и обязать ГУП РК «Вода Крыма» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на получение решения о предоставлении водного объекта - Каркинитского залива Черного моря в пользование, разработку и направление материалов нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в компетентные органы для утверждения, получения разрешения на сбросы веществ и микроорганизмов в водный объект - Каркинитский залив Черного моря, путем обращения за получением указанных разрешительных документов в установленном законодательном порядке в компетентные органы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым.

В судебном заседании старший помощник Красноперекопского межрайонного прокурора Воронкова Н.Ю. исковые требования поддержала, подтвердив изложенные доводы, настаивала на его удовлетворении.

Представители ответчика Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» ФИО1 по доверенности возражал против удовлетворения исковых требований и указал, что биологические очистные сооружения <адрес> не имеют прямого выпуска в водный объект - Каркинитский залив Черного моря, попадают в рапоколлектор АО «Бром», который обязан нести все расходы, обусловленные содержанием имущества. Кроме того, ГУП «Вода Крыма» по делам об административных правонарушениях по ч.1 ст.18.14 и ст.7.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано виновным за использование водного объекта – рапоколлектора АО «Бром» в нарушение установленных требований, факт нарушения правил пользования водным объектом - Каркинитским заливом Черного моря не установлен. Также указал, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку обязанность принятия мер, указанных в исковом заявлении, возложена на АО «Бром», являющегося собственником рапоколлектора.

Представитель третьего лица - Акционерное общество «Бром» ФИО3 действующий на основании доверенности в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями и пояснил, что ГУП «Вода Крыма» осуществляет сброс своих очищенных сточных вод путем самовольного использования рапоколлектора АО «Бром», однако вопрос прекращения самовольного использования рапоколлектора не подымается вследствие исключительной значимости доя водоснабжения <адрес> и других обслуживаемых ГУП «Вода Крыма» населенных объектов. Кроме того, указал, что пользователями водных объектов могут быть не только собственники технических устройств, посредством которых будет осуществляться пользование. В настоящее время АО «Бром» и ГУП «Вода Крыма» согласовали способ сотрудничества, а именно аренда ГУП «Вода Крыма» части принадлежащего АО «Бром» рапоколлектора на условиях поочередной раздельной самостоятельной эксплуатации как собственником, так и арендатором ГУП «Вода Крыма».

Представитель третьего лица - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ранее предоставил письменные пояснения по сути заявленных требований, в котором указал, что в соответствии со ст.44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется в соответствии с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Также, в соответствии с ч.6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица - Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, извещенного надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы прокурора, представителей ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, и оценив доказательства, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, компетенция прокурора определена в данном случае статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и предоставляет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации предоставление в пользование водного объекта в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод, осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Частью 3 статьи 22 Водного кодекса Российской Федерации определено, что решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод, устанавливает место сброса сточных, в том числе дренажных, вод, объем допустимых сбросов сточных вод, требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод.

Так, в соответствии со статьей 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Статьей 39 Водного кодекса Российской Федерации определено, что водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Согласно части 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ, частью 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на сбросы).

Частью 2 статьи 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ определено, что нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

Согласно части 4 статьи 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Судом установлено, что ГУП РК «Вода Крыма» является коммерческой организацией созданной в целях обеспечения государственной политики в сфере питьевого и хозяйственного водоснабжения, обеспечения потребителей необходимым количеством питьевой воды (п. 2.1. Устава ГУП РК «Вода Крыма») (том 1 л.д. 76-96).

В соответствии с пунктом 2.1. Устава ГУП РК «Вода Крыма» (далее по тексту-Устав) предприятие обеспечивает безопасность производства, охрану окружающей природной среды от загрязнений и других негативных влияний.

Согласно пункта 2.2. Устава для достижения целей, указанных в пункте 2.1. Устава, ГУП РК «Вода Крыма» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательными актами Республики Крым, осуществляет обеспечение водой населения, предприятий, учреждений, организаций, а также отвод и очистку сточных вод.

В силу пункта 1.12. Устава ГУП РК «Вода Крыма» в своем составе имеет структурное подразделение - Красноперекопский филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма по водоснабжению и водоотведению <адрес>».

Пунктом 1.13. Устава установлено, что в своей деятельности ГУП РК «Вода Крыма» и входящие в его состав структурные подразделения руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, Конституцией Республики Крым, а также Уставом.

В соответствии с пунктом 4.5. Устава ГУП РК «Вода Крыма» обязано осуществлять деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым и Уставом, соблюдать нормы охраны окружающей природной среды, рационально использовать природные ресурсы и обеспечить экологическую безопасность, безопасность производства.

Приказом Генерального директора ГУП РК «Вода Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Красноперекопском филиале Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (далее по тексту-Положение) (том 1 л.д. 67-71).

Согласно Положения Красноперекопский филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (далее по тексту - Красноперекопский филиал ГУП РК «Вода Крыма») создан с целью осуществления части полномочий ГУП РК «Вода Крыма» на определенной территории.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на сбросы).

Подготовка и принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Основной функцией Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода Крыма» является обеспечение качественного и бесперебойного предоставления услуг централизованного водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> и <адрес>.

При осуществлении указанной деятельности Красноперекопский филиал ГУП РК «Вода Крыма» эксплуатирует находящуюся на балансе ГУП РК «Вода Крыма» систему водоснабжения и водоотведения, в том числе трубопроводы, канализационные насосные станции (далее-КНС) и биологические очистные сооружения (далее-БОС).

Процесс водоотведения осуществляется путем приема сточных вод от абонентов предприятия и транспортировки сточных вод для очистки в биологические очистные сооружения предприятия, расположенные на территории Совхозненского сельского поселения. После биологической очистки очищенные сточные воды посредством трубопровода, принадлежащего АО «Бром», сбрасываются в Каркинитский залив Черного моря.

Таким образом, ГУП РК «Вода Крыма» осуществляет пользование Каркинитским заливом Черного моря в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод, образуемых в процессе организации водоотведения сточных вод в городе Красноперекопск и несет ответственность за соблюдение требований к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ГУП РК «Вода Крыма» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес АО «Бром» письмо исх. № с проектом договора на транспортирование сточных вод через рапоколлектор в Каркинитский залив Черного моря (т.1 л.д. 206-209).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Бром» и ГУП РК «Вода Крыма» была согласована схема подключения трубопровода очищенных сточных вод в рапоколлектор АО «Бром», согласно которой ГУП «Вода Крыма» в лице Красноперекопского филиала обеспечивает водоотведение сточных вод в рапоколлектор, принадлежащий АО «Бром», с последующим сбросом в водный объект - Каркинитский залив Черного моря (т.1 л.д. 205).

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области окружающей среды по <адрес> и городу Севастополю начальника отдела надзора на море Центрального и Северо-Западного региона Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РК и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 80 000 рублей (т.2 л.д. 68-75).

Также, постановлением старшего государственного инспектора РФ в области окружающей среды по <адрес> и городу Севастополю начальника отдела надзора на море Центрального и Северо-Западного региона Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РК и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 80 000 рублей (т.2 л.д. 78-83).

Таким образом, факт использования ГУП РК «Вода Крыма» водного объекта с нарушением правил водопользования и использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, подтверждается указанными постановлениями старшего государственного инспектора РФ в области окружающей среды по <адрес> и городу Севастополю начальника отдела надзора на море Центрального и Северо-Западного региона Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РК и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденными судебными решениями.

Кроме того, во фактам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопской межрайонной прокуратурой в адрес Генерального директора ГУП РК «Вода Крыма» внесено представление №в-2017 об устранении нарушений требований закона в сфере охраны окружающей среды при организации водоснабжения и водоотведения, по результатам рассмотрения которого, ГУП РК «Вода-Крыма» сообщено (информация от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) об отсутствии оснований для удовлетворения требований прокурора. (т.1 л.д. 191-194).

До настоящего времени, ГУП РК «Вода Крыма» меры, направленные на устранение нарушений закона, послуживших основанием привлечения предприятия к административной ответственности, не приняты, действия, направленные на получение документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, не совершены.

Доводы ответчика о том, что у него отсутствует обязанность по получению решения о предоставлении водного объекта - Каркинитского залива Черного моря в пользование, так как пользование Каркинитским заливом Черного моря осуществляет АО «Бром» через рапоколлектор, являются несостоятельными, поскольку ГУП «Вода Крыма» осуществляет сброс своих очищенных сточных вод путем использования рапоколлектора АО «Бром», что свидетельствует об использовании водного объекта.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью

Согласно статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Бездействие ГУП РК «Вода Крыма», выразившееся в непринятии мер, направленных на получение документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, разработку и направление материалов нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в компетентные органы для утверждения, получения разрешения на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты, ставит под угрозу экологическое благополучие населения и окружающей среды.

Ссылка ответчика на принятое решение Красноперекопским районным судом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды по <адрес> и городу Севастополю, начальника отдела надзора на море Центрального и Северо-Западного региона Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и городу Севастополю ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО6 к административной ответственности по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в данном случае, не имеет правового значения, т.к. по данному делу разрешался вопрос о виновности должностного лица - директора Красноперекопского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» ФИО6, а не юридического лица – ГУП РК «Вода Крыма».

Наличие указанных нарушений законов со стороны ГУП РК «Вода Крыма» влечет нарушение конституционного права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Красноперекопского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» о признании действий Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» незаконными и обязать совершить определенные действия, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Красноперекопского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» - удовлетворить.

Признать действия Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» по сбросу сточных вод в водный объект Каркинитский залив Черного моря в отсутствие разрешительных документов - незаконными.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» принять меры, направленные на получение решения о предоставлении водного объекта - Каркинитского залива Черного моря в пользование, разработку и направление материалов нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в компетентные органы для утверждения, получения разрешения на сбросы веществ и микроорганизмов в водный объект - Каркинитский залив Черного моря, путем обращения за получением указанных разрешительных документов в установленном законодательном порядке в компетентные органы в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Н. Никишенко